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標題: 地鐵16號線21萬平方米征拆任務提前兩個月完成 [打印本頁]

作者: 丁霞 時間: 2019-5-1 01:21
標題: 地鐵16號線21萬平方米征拆任務提前兩個月完成
4月30日，隨著最后一名征拆群眾用近20個小時從美國趕回石井街道，簽訂了征拆協(xié)議，這標志著地鐵16號線（石井段）車輛段征拆任務比原計劃的6月30日提前整整二個月完成。同時，這份協(xié)議的簽署也標志著地鐵16號線（石井段）涉及的一個車輛段和兩個站點的21萬余平方米361棟房屋征拆協(xié)議用55天全部簽訂完成。

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值得關注的是，石井街道已全面啟動拆除工作，目前已拆除約4萬平方米92棟，全部拆除工作預計在5月下旬完成，地鐵16號線車輛段將具備全面開工建設的條件。

自3月4日啟動重點項目征拆大兵團作戰(zhàn)行動以來，石井街道連續(xù)取得一系列征拆戰(zhàn)果：

3月24日，田心站提前7天全部簽訂補償協(xié)議；

3月27日，橫塘站提前4天全部簽訂補償協(xié)議；

4月14日，集體廠房近8萬平方米100％簽訂補償協(xié)議，100％簽訂清租協(xié)議；

4月30日，車輛段提前2個月簽訂補償協(xié)議。

助力深圳高新區(qū)擴容

4月25日，深圳市政府正式發(fā)文，深圳國家高新區(qū)正式擴區(qū)。而坪山高新園區(qū)正式列入深圳高新區(qū)的兩大核心園區(qū)之一。坪山高新區(qū)將聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，建設世界一流的東部高科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新示范區(qū)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新高地、連接深汕輻射粵東經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)核心。聚焦生物醫(yī)藥、新一代信息技術、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

值得關注的是，石井街道轄區(qū)大部分范圍將成為坪山高新園區(qū)的核心區(qū)域，未來這里將成為高校、創(chuàng)新載體、產(chǎn)業(yè)空間聚集的創(chuàng)新區(qū)域。

而地鐵16號線對于坪山高新園區(qū)的核心地帶石井街道來說，是關鍵的交通動脈。地鐵16號線（石井段）的征拆工作能否順利完成，直接影響到坪山高新園區(qū)未來的發(fā)展。

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黨建引領促征拆

自3月4日坪山區(qū)啟動重點項目征拆大兵團作戰(zhàn)行動以來，石井街道以“不達目的誓不罷休，不獲全勝絕不收兵”的工作作風，講政治、聽指揮、顧大局、舍小家、勇沖鋒，取得了“攻堅戰(zhàn)役”的勝利，積極協(xié)調(diào)各相關部門，處置解決了大量歷史遺留問題。在攻堅的過程中，參與征拆的工作人員，深入基層，貼近群眾，積極主動協(xié)調(diào)解決群眾的合理訴求，得到了群眾的理解和支持，有力地保障了攻堅行動的勝利。

石井街道以黨建引領土地整備項目攻堅克難、強力推進，成立石井街道征拆攻堅黨總支和13個征拆攻堅黨支部。黨組織在整個征拆過程中起到了引領作用，帶頭攻堅克難啃硬骨頭，征拆群眾中的黨員干部、居民小組負責人率先征收簽約，起到良好的模范帶頭作用，一個人帶動一大片，有效地調(diào)動了集體、個人、清租對象的積極性，將公共利益、集體利益、群眾利益高度統(tǒng)一，把長遠和眼前利益高度統(tǒng)一，把政策原則和工作方法技巧高度統(tǒng)一。

創(chuàng)新貫穿征拆全過程

針對廠房清租難的痼疾，石井街道優(yōu)化集體資產(chǎn)處置程序，設立街道和社區(qū)共管賬戶，創(chuàng)新實施清租獎勵遞減政策，即在不突破現(xiàn)有政策的前提下，按照簽約先后，以遞減的原則給予權利人不同等級的獎勵。例如，3月31日之前簽訂清租協(xié)議的，免除清租期2個月的租金；4月15日之前簽的，免除1個月的租金，以此促進租戶盡快簽約，盡快清租。此舉既充分調(diào)動權利人配合簽約的積極性，不讓“老實人”吃虧，又打消“釘子戶”不切實際的利益預期，取得良好的效果。

征拆工作環(huán)節(jié)多、程序復雜，石井街道大膽創(chuàng)新，優(yōu)化工作流程，串聯(lián)改并聯(lián)：采取“三集中”、“三同步”，即集中宣講、確權、簽約，同步測繪、確權、評估；全力提質(zhì)提效：在簽框架協(xié)議的同時簽清租協(xié)議，簽正式協(xié)議即開始清租搬遷，付款后即拆除，同時積極協(xié)調(diào)國庫及銀行，確保一天內(nèi)支付征遷款。這樣并聯(lián)、壓茬、滾動、高效推進征拆工作，橫塘、田心兩個站點及車輛段分別比工作計劃提前4天、7天、60天完成征拆任務。

石井街道辦實施扁平化作戰(zhàn)模式，區(qū)街社區(qū)三級人員力量全部下沉一線。領導干部既當指揮員、又當戰(zhàn)斗員；各工作組高效決策，現(xiàn)場解決一般問題，確保問題不過夜，最大限度精簡環(huán)節(jié)、提高效率。同時，街道和區(qū)土地整備、人力資源、綜治維穩(wěn)、教育、電力等部門，通力合作，密切配合，形成強大工作合力，把租戶的訴求、歷史遺留問題、搬遷企業(yè)員工分流遣散及再就業(yè)工作集中處置，一攬子解決。

征拆工作做到群眾心坎上

在這個過程中，首先是“黨委政府算清大賬”，真正地把符合區(qū)域發(fā)展的長遠利益作為最大的一本賬，以發(fā)展的歷史機遇和公共利益為先導，在這個基礎上，保障了集體經(jīng)濟利益最大化、征拆群眾選擇權及利益最大化，維護承租企業(yè)的利益。

石井街道在實際操作的過程發(fā)現(xiàn)，群眾的訴求有所不同，石井街道辦將市政拆遷和利益統(tǒng)籌相結(jié)合，給群眾更大的選擇權。

此外，坪山區(qū)還采取了“先整備、后統(tǒng)籌”的模式，確保了集體利益最大化。經(jīng)過測算，采取“先整備、后統(tǒng)籌”的模式，集體獲得收益遠遠超出廠房出租的收益。同時，在過渡期內(nèi)的補償按照市場價評估，過渡期從2年變?yōu)楹灦ㄋ姆絽f(xié)議為止。

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