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標(biāo)題: 深圳在全省范圍內(nèi)對(duì)易制毒化學(xué)品企業(yè)管理最“智慧” [打印本頁(yè)]
作者: 關(guān)三    時(shí)間: 2019-6-20 01:19
標(biāo)題: 深圳在全省范圍內(nèi)對(duì)易制毒化學(xué)品企業(yè)管理最“智慧”
深圳市坪山區(qū)成立于2017年1月（前身為2009年6月成立的坪山新區(qū)），轄區(qū)以工業(yè)區(qū)為主。坪山區(qū)總面積約168平方公里，轄區(qū)內(nèi)有戶(hù)籍和流動(dòng)人口約70萬(wàn)人。

截至今年5月，坪山區(qū)共有221家易制毒化學(xué)品企業(yè)到深圳市公安局坪山分局備案。自2016年以來(lái)，該分局共審核購(gòu)買(mǎi)證書(shū)5933批次，審核通過(guò)易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)總量約91652噸。對(duì)于易制毒化學(xué)品企業(yè)管理及毒品犯罪防范打擊工作，該分局一直走在全省前列。

近3年來(lái)，該區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起利用易制毒化學(xué)品企業(yè)管理漏洞協(xié)助制販毒案件，這正得益于深圳市公安局大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和該分局實(shí)行了全省范圍內(nèi)最“智慧”的易制毒化學(xué)品企業(yè)管理模式。

01業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理

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進(jìn)校園開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)

陳先生是一家第二類(lèi)易制毒化學(xué)品企業(yè)的負(fù)責(zé)人，其打算將工廠(chǎng)搬遷到坪山區(qū)，但他對(duì)于新設(shè)企業(yè)的審批流程一知半解?！拔耶?dāng)初以為還要拿著紙質(zhì)版的材料到坪山公安分局遞交申請(qǐng)?！币言诰W(wǎng)上辦好相關(guān)申請(qǐng)業(yè)務(wù)的陳先生感慨道，深圳市坪山區(qū)易制毒化學(xué)品新設(shè)企業(yè)審批流程不僅簡(jiǎn)單，而且他連一次都不用跑。

“為了與易制毒化學(xué)品企業(yè)的負(fù)責(zé)人保持高效、長(zhǎng)期的溝通，我建立了微信群與QQ群，并且在群里上傳了電子版材料模板?！鄙钲谑泄簿制荷椒志纸敬箨?duì)大隊(duì)長(zhǎng)翁桂炯告訴記者，新設(shè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人只需下載電子版材料模板，并根據(jù)模板上的要求準(zhǔn)備相關(guān)審核材料，便可遞交電子版申請(qǐng)給該大隊(duì)。

在陳先生遞交電子版申請(qǐng)后的第二天，他便接到了坪山公安分局禁毒大隊(duì)民警范杰與他確定到工廠(chǎng)查驗(yàn)相關(guān)倉(cāng)庫(kù)物品存放是否符合要求等事宜的電話(huà)?！拔艺f(shuō)下午就方便，范警官當(dāng)天下午就來(lái)到我們的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行查驗(yàn)?！标愊壬貞浀?。據(jù)悉，當(dāng)日范杰與隨行的警力還將相關(guān)審核公章帶過(guò)來(lái)了。在查驗(yàn)通過(guò)后，他們當(dāng)場(chǎng)就開(kāi)具了審核通過(guò)的相關(guān)證明。

“真快??！我此前在其他地市辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，不僅一開(kāi)始要跑到轄區(qū)公安分局遞交紙質(zhì)版材料，還要在查驗(yàn)通過(guò)后等待7個(gè)工作日，再到轄區(qū)公安分局領(lǐng)取證明。相比之下，坪山公安分局的辦事效率非常高，而且實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理‘零跑動(dòng)’?！标愊壬鷿M(mǎn)意地說(shuō)。

原來(lái)，為了讓行政審批效率跑出“深圳速度”，坪山公安分局易制毒化學(xué)品業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)的承諾辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上又壓縮了50%以上：第一類(lèi)易制毒化學(xué)品許可審批法定時(shí)限為10個(gè)工作日，壓縮后為5個(gè)自然日；第二類(lèi)易制毒化學(xué)品許可審批法定時(shí)限為3個(gè)工作日，壓縮后為1個(gè)自然日。

除了易制毒化學(xué)品新設(shè)企業(yè)需民警到場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)外，如年度備案、購(gòu)買(mǎi)審批等業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上全流程辦理。易制毒化學(xué)品企業(yè)的負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)登錄坪山公安分局的易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，根據(jù)自己的需求提交申請(qǐng)?！捌髽I(yè)一旦提交了申請(qǐng)，我的手機(jī)便會(huì)收到短信提醒，保證不會(huì)遺漏每一次申請(qǐng)?！狈督芙榻B，該系統(tǒng)不僅方便了企業(yè)負(fù)責(zé)人，也方便了民警，民警可以通過(guò)該系統(tǒng)直觀(guān)地看到企業(yè)的申請(qǐng)記錄，從而作出精準(zhǔn)的審核評(píng)判。

經(jīng)測(cè)算，該網(wǎng)上全流程辦理模式每年可為企業(yè)節(jié)約5.8萬(wàn)個(gè)小時(shí)的辦事時(shí)間，相當(dāng)于少跑3.2萬(wàn)趟。以到場(chǎng)成本平均50元/次計(jì)算，一年即可為轄區(qū)企業(yè)節(jié)省逾150萬(wàn)元辦事成本。同時(shí)，該模式節(jié)省了公安窗口的工作時(shí)間和人力成本，有效提高公安服務(wù)質(zhì)量和行政效率。

02嚴(yán)格把控從業(yè)人員

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禁毒大隊(duì)民警到易制毒化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行常規(guī)檢查

如何判斷易制毒化學(xué)品企業(yè)是否符合管理標(biāo)準(zhǔn)？范杰說(shuō)道，要從硬件和軟件兩方面著手?！坝布矫?，合格的倉(cāng)庫(kù)要做到內(nèi)外都有視頻監(jiān)控，領(lǐng)料和入料都在監(jiān)控之中，并且實(shí)行雙臺(tái)賬制度，方便溯源。此外，門(mén)鎖為雙人雙鎖，最大限度降低倉(cāng)庫(kù)管理風(fēng)險(xiǎn)?！狈督芙榻B，對(duì)于軟件方面，該大隊(duì)會(huì)通過(guò)日常審核、報(bào)備等工作來(lái)檢驗(yàn)。此外，倉(cāng)庫(kù)管理人員、接觸易制毒化學(xué)品的一線(xiàn)工人都是重點(diǎn)管理、審核對(duì)象。

2017年國(guó)慶假期過(guò)后，轄區(qū)某電鍍廠(chǎng)向該大隊(duì)遞交了一份新入職員工的個(gè)人信息表。按照程序，該大隊(duì)需對(duì)涉及倉(cāng)管和接觸易制毒化學(xué)品的人員進(jìn)行篩查。

“通過(guò)這次篩查，我們發(fā)現(xiàn)其中一名新員工曾因賭博和打架留有前科記錄?！狈督芙忉尩?，如果上述崗位的新員工曾有制販毒或吸毒等記錄，該大隊(duì)不會(huì)批核易制毒化學(xué)品企業(yè)錄用該人員?！皩?duì)于該名新員工，我們建議企業(yè)對(duì)其進(jìn)行調(diào)崗。為了安全起見(jiàn)，該企業(yè)接受了我們的建議。同時(shí)，我們也提醒企業(yè)要遵守勞動(dòng)法，保障員工的合法權(quán)益?！狈督苷f(shuō)。

03構(gòu)建立體化禁毒體系

該大隊(duì)經(jīng)常聯(lián)系轄區(qū)各部門(mén)開(kāi)展不定期巡查。不久前，巡邏隊(duì)員在常規(guī)性巡查中發(fā)現(xiàn)，某生物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有一個(gè)約100平方米的空置倉(cāng)庫(kù)，里面混合堆放了70余種包括劇毒、易燃易爆和易制毒的化學(xué)品。

“根據(jù)調(diào)查，這些物品堆放在該倉(cāng)庫(kù)3天即被巡邏隊(duì)員發(fā)現(xiàn)了?！狈督苷f(shuō)，他在收到通知后馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)，用警戒線(xiàn)封鎖以該倉(cāng)庫(kù)為中心、半徑100米的區(qū)域，并與消防、安監(jiān)等部門(mén)迅速疏散附近工廠(chǎng)的員工，防止事故發(fā)生。

同時(shí)，范杰聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，迅速找到了適合存放的合規(guī)倉(cāng)庫(kù)，并將上述化學(xué)物品安全、迅速轉(zhuǎn)移?！拔锲愤\(yùn)輸完成后，我們馬上倒查堆放該物品的供應(yīng)商，了解到他們?yōu)榱诉\(yùn)輸方便，便將這些物品隨意堆放?！狈督苷f(shuō)，該大隊(duì)依法對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處罰，并將該事件作為典型案例通報(bào)給轄區(qū)各相關(guān)單位，希望各個(gè)單位的負(fù)責(zé)人引以為戒，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。

除此之外，該大隊(duì)嚴(yán)厲打擊吸販毒違法犯罪和進(jìn)行高效頻繁的禁毒宣傳工作，構(gòu)建立體化禁毒體系?！敖拘麄鬟M(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠(chǎng)是我們常態(tài)化禁毒宣傳模式?！狈督芨嬖V記者，今年4月，他們牽頭與政府相關(guān)部門(mén)共同舉辦了禁毒圖片、短視頻和征文比賽，短短一個(gè)月即收到社會(huì)各界逾200份參選作品，群眾的參與熱情大大超出了主辦方的預(yù)期?！斑@是我們第一次舉辦此類(lèi)活動(dòng)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，我相信明年舉辦的效果會(huì)更好！”范杰信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

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