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鴻興房源

以前，很多人找關(guān)系都要把戶(hù)口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，如今，很多人想遷回去卻難上加難。這個(gè)時(shí)候，關(guān)于城鎮(zhèn)戶(hù)籍的子女是否可以繼承農(nóng)村宅基地的問(wèn)題就成為焦點(diǎn)。

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，近日自然資源部經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、國(guó)家保密局、最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家稅務(wù)總局共同研究后，給出了明確答復(fù)：農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶(hù)籍的子女繼承并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

答復(fù)指出，被繼承人的房屋作為其遺產(chǎn)由繼承人繼承，按照房地一體原則，繼承人繼承取得房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)，農(nóng)村宅基地不能被單獨(dú)繼承。

也就是說(shuō)，農(nóng)民家庭的城鎮(zhèn)戶(hù)口子女，可以依法繼承在農(nóng)村、登記在父母名下的房產(chǎn)，因?yàn)榉康匾惑w原則，所以也同時(shí)獲得宅基地使用權(quán)。

當(dāng)然，答復(fù)中也強(qiáng)調(diào)了 “農(nóng)村宅基地不能被單獨(dú)繼承”這一點(diǎn)，這就意味著，如果在農(nóng)村沒(méi)有房子，那么就沒(méi)有宅基地使用權(quán)。

其實(shí)，這個(gè)規(guī)定并不是第一次提出，早在2006年的時(shí)候，原國(guó)土資源部出臺(tái)的《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》中就規(guī)定，城鎮(zhèn)戶(hù)籍的子女可以繼承房屋占用的宅基地，并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

在中國(guó)，土地使用權(quán)與所有權(quán)是分離的，據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。也就是說(shuō)，我們對(duì)土地上的房子享有所有權(quán)，對(duì)房子下的土地只有使用權(quán)。

而農(nóng)村宅基地原則上沒(méi)有期限限制，但嚴(yán)格限制在農(nóng)村集體范圍之內(nèi)，而且必須遵循“一戶(hù)一宅”原則。一定程度上，在農(nóng)村宅基地是家族的根本，所以宅基地的傳承一直以來(lái)都備受關(guān)注。

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，以及各地落戶(hù)吸引人才的政策，不少農(nóng)民的子女在城鎮(zhèn)落戶(hù)。數(shù)據(jù)顯示，到2019年，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口已經(jīng)由1978年的1.72億人增加到了8.48億人，40多年來(lái)城鎮(zhèn)化率由17.9%提高到了60.6%。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷提高是好事，也是國(guó)家發(fā)展的必經(jīng)之路。但在這個(gè)過(guò)程之中，很多把農(nóng)村戶(hù)口變?yōu)槌擎?zhèn)戶(hù)口的人也擔(dān)憂(yōu)，宅基地會(huì)不會(huì)被收回？老家的房子是不是要被拆？

現(xiàn)在，中央部委明確答復(fù)城鎮(zhèn)戶(hù)籍可繼承宅基地使用權(quán)，真正的做到了“房地一體”，既維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，不必?fù)?dān)心老家的宅基地充公而失去了根，又可以進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，可謂一舉兩得。

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