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建設(shè)全球最大的室內(nèi)滑雪場，喚醒千年金蠔小鎮(zhèn)......地處粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域，占據(jù)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的寶安區(qū)沙井街道，是近年來灣區(qū)西部緩緩升起的核心城區(qū)。

今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)開局之年。近年來，沙井街道搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”時(shí)代機(jī)遇，全面響應(yīng)市、區(qū)號召，建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”。

在抓搶“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇時(shí)，沙井如何做?讀特記者首先從拓展產(chǎn)業(yè)空間、拆除違建、治水和大項(xiàng)目建設(shè)，一窺沙井城市建設(shè)的新進(jìn)展。

步涌利益統(tǒng)籌項(xiàng)目作為我市唯一一個(gè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間啟動并于當(dāng)年完成的產(chǎn)業(yè)整備項(xiàng)目，股東大會通過率98.96%，已完成首期23公頃土地入庫，提供10.8公頃產(chǎn)業(yè)用地，股東大會通過率和推進(jìn)效率創(chuàng)深圳同類項(xiàng)目新高；深圳史上最大舊改項(xiàng)目金蠔小鎮(zhèn)重點(diǎn)更新計(jì)劃正式獲批，正開展專項(xiàng)規(guī)劃編制；沙一萬安工業(yè)區(qū)、共和第三工業(yè)區(qū)等6個(gè)工改工項(xiàng)目通過專規(guī)，平安高科技城項(xiàng)目已申報(bào)更新計(jì)劃......今年，堪稱是沙井街道歷史上城市更新力度最大的一年，城市建設(shè)得以持續(xù)提速推進(jìn)。

然而，在土地權(quán)屬情況復(fù)雜、歷史遺留問題多的沙井，征拆是城市更新過程中繞不開的話題。沙井如何解決轄區(qū)內(nèi)建成度高、房屋密集等發(fā)展空間受限難題？

立訊精密是寶安的重點(diǎn)企業(yè)，在上市公司市值500強(qiáng)中排名靠前。隨著公司的擴(kuò)產(chǎn)，該企業(yè)擬在沙井轄區(qū)建設(shè)新的生產(chǎn)基地。經(jīng)過深入分析研究，沙井街道巧妙地將步涌社區(qū)產(chǎn)業(yè)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目（以下簡稱“步涌項(xiàng)目”）與產(chǎn)業(yè)用地需求緊密結(jié)合，統(tǒng)籌解決企業(yè)發(fā)展空間不足的問題。

步涌項(xiàng)目位于步涌社區(qū)，區(qū)位優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，歷史文化底蘊(yùn)深厚。項(xiàng)目實(shí)施范圍33.4公頃，涉及永久建筑面積約20.6萬平方米，臨時(shí)建筑約2.6萬平方米。然而，近年來，由于城市的快速發(fā)展，社區(qū)面臨廠房破舊、環(huán)境配套設(shè)施弱、引進(jìn)新項(xiàng)目乏力等實(shí)際問題，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。通過引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，無疑為社區(qū)、甚至轄區(qū)的未來發(fā)展“輸血”。

除了為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供土地保障外，該項(xiàng)目還提供了36班九年一貫制學(xué)校、街道文化活動中心、區(qū)社會福利中心等用地，打通沙井路步涌社區(qū)段，一攬子解決了12號線北延長線步涌社區(qū)房屋征收問題、步涌社區(qū)排澇河綜合整治項(xiàng)目、外環(huán)高速項(xiàng)目占用集體土地歷史遺留問題，有效助推社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，可謂一舉多得。

據(jù)了解，為加快推進(jìn)該項(xiàng)目，寶安區(qū)成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并將項(xiàng)目納入?yún)^(qū)2020年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。沙井街道成立了以街道主要負(fù)責(zé)人為指揮長的現(xiàn)場指揮部，建立“1+1+9+6”工作機(jī)制，探索總結(jié)“三講三用六堅(jiān)持”工作法，堅(jiān)持每周至少召開一次會議，窮盡政策和措施，及時(shí)研究解決問題。為了推進(jìn)工作，沙井將拆遷范圍分為6個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域成立由街道、股份公司、社區(qū)、法律、評估、測繪等組成的專門攻堅(jiān)小組，推進(jìn)征地拆遷工作。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是寶安的立區(qū)之本，身為“智造重鎮(zhèn)”，沙井為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間責(zé)無旁貸。今年，沙井還協(xié)助另外一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)信維通信增資擴(kuò)產(chǎn)用房8.75萬平方米。此外，通過單一來源談判，沙井解決轄區(qū)內(nèi)企業(yè)續(xù)租17宗、面積10萬平方米；集體工業(yè)用房續(xù)租21宗，面積15.6萬㎡。保障了興禾自動化整體租賃馬安山第二工業(yè)區(qū)、崧盛電子新增廠房3200平方米，同時(shí)還整治“散亂污?！眻@區(qū)3個(gè)，騰挪廠房面積5.3萬平方米。

作為原關(guān)外地區(qū)，原有違建就像是一塊塊“補(bǔ)丁”，不僅擠占公共空間，影響城市面貌，損害大多數(shù)村民的利益，并且制約城市規(guī)劃的執(zhí)行和城市的未來發(fā)展。

違建利益大，拆除阻力更大。如何拆掉這些“補(bǔ)丁”，讓城市穿上“新衣服”，是留給沙井的發(fā)展難題。然而統(tǒng)計(jì)顯示，沙井連續(xù)三年來在寶安全區(qū)消化違建數(shù)量最多：

2019年提前三個(gè)半月完成129萬平方米拆違任務(wù)，全市74個(gè)街道最多。其中，3個(gè)月完成截流河8萬平方米征拆，下涌街心公園從拆遷到建成不到4個(gè)月，創(chuàng)造“沙井速度”；

拆除違建，是努力還群眾一個(gè)安全、舒適、文明、優(yōu)美的人居環(huán)境。同時(shí)，隨著未來的沙井加快違建“消存量”，千年蠔鄉(xiāng)也有更多的發(fā)展空間。

沙井的治水任務(wù)尤其重。沙井水系豐富，全區(qū)66條河，沙井占了17條，全市最大的河流茅洲河經(jīng)沙井匯入珠江。但沙井的黑臭水體在全市各街道中也是最多的，是寶安、乃至深圳黑臭水體治理的主戰(zhàn)場之一。

沒有作業(yè)面，就談不上治水。對沙井來說，水污染治理最難“啃”的任務(wù)就是征地拆遷。17條河涌治理基本上都要開展房屋征拆工作，受制于工程進(jìn)度等各方面因素，留給街道的征拆時(shí)間緊，而紅線內(nèi)私宅廠房多，拆遷量和難度可想而知。三年來，沙井街道敢闖敢試，結(jié)合拆違、結(jié)合房屋征收、結(jié)合土地整備利益統(tǒng)籌、結(jié)合城市更新，完成涉河拆遷約15.09萬平方米，其中永久建筑9.40萬平方米，及時(shí)移交了作業(yè)面，切實(shí)保障了水務(wù)工程建設(shè)。

整治排污是擺在街道面前的第二個(gè)難題。為此，沙井街道開展“五清”專項(xiàng)行動、“利劍二號”行動，強(qiáng)力清理排水渠涵、小湖庫塘、“散亂污危”企業(yè)，不斷壓實(shí)主體責(zé)任，管控污染源頭。

嚴(yán)格管理才能實(shí)現(xiàn)長制久清。沙井嚴(yán)格落實(shí)河長制，創(chuàng)新實(shí)施巡河七類人員聯(lián)動（河長、社區(qū)干部、網(wǎng)格員、寶排、清掃保潔、環(huán)保水政執(zhí)法人員，建立河流微信群聯(lián)動），形成17條河流責(zé)任定崗分工圖，提高了巡河管理效率，為鞏固治理效果提供了根本保證。

如今，沙井轄區(qū)17條河涌經(jīng)過三年的強(qiáng)力整治和生態(tài)修復(fù)，再現(xiàn)清水出“長虹”，魚鳥奏“歡歌”的和諧畫面，“痛點(diǎn)”變成“亮點(diǎn)”，沿河碧道串聯(lián)成帶，與西海堤共同形成城市的水系生態(tài)，成為市民群眾休閑娛樂的親水平臺。

蠔鄉(xiāng)湖公園位于沙井北部。原為排澇河、沙井河、上寮河、新橋河交匯的崗頭調(diào)節(jié)池，水體黑臭難以靠近，曾是沙井一大痛點(diǎn)。街道反復(fù)研究后，決定變痛點(diǎn)為亮點(diǎn)，建設(shè)蠔鄉(xiāng)湖公園。公園建設(shè)項(xiàng)目占地面積大，其中約4.6萬平方米（30%）土地未厘清經(jīng)濟(jì)關(guān)系，現(xiàn)狀為各類散亂污危企業(yè)、廢品收購站等，共拆除各類建筑近3萬平方米。沙井街道窮盡措施，創(chuàng)新工作方法，探索開創(chuàng)了固定證據(jù)、先拆遷后利益統(tǒng)籌的土地整備新模式，將蠔鄉(xiāng)湖公園納入后亭社區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，發(fā)動后亭社區(qū)股份公司自行理清租戶利益關(guān)系，在沒拿到拆遷補(bǔ)償款的情況下，先期墊付清退補(bǔ)償資金，在不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)解除一期項(xiàng)目范圍內(nèi)全部租戶合同，為蠔鄉(xiāng)湖公園按期開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

去年底，蠔鄉(xiāng)湖公園建設(shè)正式啟動，再有一個(gè)月，這里將建成開園并舉辦第十七屆寶安區(qū)沙井金蠔美食民俗文化節(jié)，到時(shí)可以在沙井游湖品蠔、聽曲看戲。

位于沙井南邊的定崗湖公園，其實(shí)早在2016年3月就曾立項(xiàng)，但項(xiàng)目幾經(jīng)波折，最后卡在了項(xiàng)目內(nèi)的多年歷史遺留問題8棟爛尾涉黑別墅上。沙井街道勇于擔(dān)當(dāng)，做實(shí)做細(xì)涉黑別墅當(dāng)事者及家屬思想工作，征得其同意后，于去年12月30日依法一舉拆除爛尾7年的定崗湖涉黑別墅，掃除了最后一只“攔路虎”，項(xiàng)目終于在今年9月正式開工建設(shè)。

今年8月舉行的寶安區(qū)重大項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)空間資源對接會沙井專場上，沙井街道梳理出73萬平方米可利用產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行推介，成功簽約18項(xiàng)重大項(xiàng)目，涉及先進(jìn)制造、文化旅游、文化創(chuàng)意等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃投資額約546億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)822億元。

“大投入”將帶來“大發(fā)展”。如今在沙井，平安高科技城、沙一萬安等一批“工改工”項(xiàng)目正快速推進(jìn)；融創(chuàng)項(xiàng)目已遷入、新設(shè)20家企業(yè)，預(yù)計(jì)全年?duì)I收合計(jì)10.88億元；金雅福集團(tuán)已落戶2家企業(yè)；立訊精密SIP產(chǎn)業(yè)中心基地項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)用地范圍6.7萬平方米建筑已全部拆除，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值105億元；立訊、易天自動化、駿鼎達(dá)完成產(chǎn)業(yè)遴選，輔導(dǎo)中富、精誠達(dá)等5家企業(yè)IPO上市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的步伐不斷加快。

值得一提的是，11月23日，融創(chuàng)中國控股有限公司旗下的融創(chuàng)地產(chǎn)和珠海華發(fā)共同發(fā)起注冊的深圳融華置地投資有限公司拍下了沙井的項(xiàng)目用地，標(biāo)志著融創(chuàng)大灣區(qū)總部和冰雪文旅綜合體項(xiàng)目正式進(jìn)駐深圳。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資367億元人民幣，總占地面積36萬平方米，集聚文旅集團(tuán)總部、文化集團(tuán)總部、地產(chǎn)廣深區(qū)域總部、采購總部、服務(wù)廣深區(qū)域總部五大板塊。冰雪文旅綜合體項(xiàng)目將集世界最大室內(nèi)滑雪場、室內(nèi)娛水樂園、室內(nèi)體育樂園、商業(yè)為一體，同步配置風(fēng)情商業(yè)街區(qū)、高端酒店、辦公及生活配套等。項(xiàng)目建成后將成為甚至西部又一經(jīng)濟(jì)增長級和文化地標(biāo)。

不僅如此，沙井目前還有一個(gè)深圳至今最大的城市更新項(xiàng)目正在推進(jìn)——沙井金蠔小鎮(zhèn)，沙井正在以對歷史和文化、對傳統(tǒng)和未來負(fù)責(zé)任的歷史使命感，推進(jìn)深圳四大古墟沙井古墟再新生，喚醒城市記憶，記得起鄉(xiāng)愁，繼承傳統(tǒng)街巷生活記憶的同時(shí)，演繹現(xiàn)代城市公共空間。

金蠔小鎮(zhèn)是深圳的鄉(xiāng)土文化“活字典”，是深圳市第一批歷史風(fēng)貌區(qū)。早在北宋時(shí)期，這里就開設(shè)了歸德鹽場，沙井人在這里煮海為鹽，立橋鎮(zhèn)塔，留下了千年鹽文化和龍津橋、龍津石塔。除了曬鹽，人們摸索出遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)蠔技術(shù)，尋求海上美味的客商絡(luò)繹不絕，就連大文豪蘇東坡都贊不絕口，經(jīng)常托朋友前來買蠔……

曾經(jīng)的繁華景象深深沉淀在這處古墟的舊村老屋、祠堂廟宇、古樹古井里，成了深圳這座具有全球影響力的國際化大都市里一張滄桑的面容，它既不是高樓大廈，也散去了繁華似錦，只在燈火闌珊處坐看潮起潮落。

為喚醒這座古老村落，讓那一捧故土仍裝著家鄉(xiāng)的思念，讓那一陣陣鄉(xiāng)愁、那一草一木的眷戀，都能有所依托，沙井街道力排眾難，啟動沙井古墟歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)與更新研究，規(guī)劃出占地面積3平方公里，含23公頃歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，采用“重點(diǎn)更新單元+歷史街區(qū)活化整治”模式和“政府規(guī)劃統(tǒng)籌+市場主體實(shí)施”方式，通過對古墟的保護(hù)與運(yùn)營，統(tǒng)籌推進(jìn)沙井大街金蠔小鎮(zhèn)連片舊屋村和歷史街區(qū)活化整治，讓每一面墻、每一扇窗、每一個(gè)屋頂、每一棵樹都訴說蠔鄉(xiāng)故事。

11月3日，中國文物學(xué)會會長、故宮博物院第六任院長單霽翔，復(fù)旦大學(xué)教授、中國百越民族史研究會會長高蒙河，上海社會科學(xué)院研究員、上海城市記憶空間研究院院長萬勇等專家組一行5人前往沙井古墟進(jìn)行現(xiàn)場考察，專家組先后參觀了龍津石塔、沙三陳氏大宗祠，辛養(yǎng)陳氏大宗祠，鹽司衙門遺址等歷史古跡。當(dāng)單霽翔了解到龍津石塔的歷史比北京故宮還早兩百年時(shí)，表示沙井的文化歷史傳承和文物保護(hù)做得很好，希望能堅(jiān)持下去。專家組認(rèn)為，沙井古墟作為歷史文化遺產(chǎn)比較豐富的歷史風(fēng)貌區(qū)，作為深圳歷史發(fā)源地之一，其發(fā)展變化的歷史，可以改變深圳這座城市在人們心中固有的形象，是深圳鄉(xiāng)土教材的活字典，體現(xiàn)深圳文化、深圳傳承和深圳精神。

與此同時(shí)，金蠔小鎮(zhèn)將對接國際會展城區(qū)域商業(yè)、文化、餐飲、酒店等高端服務(wù)需求，繼承傳統(tǒng)街巷生活記憶，演繹現(xiàn)代城市公共空間，聚力打造地標(biāo)性特色文化街區(qū)，讓金蠔小鎮(zhèn)成為深圳的鄉(xiāng)土教材“活字典”，致力于打造成深圳先行示范歷史文化地標(biāo)。

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