鴻興房源

標(biāo)題: 深圳生產(chǎn)經(jīng)營性歷史遺留違法建筑擬補繳50%地階轉(zhuǎn)... [打印本頁]

作者: 丁霞 時間: 2018-7-27 20:08
標(biāo)題: 深圳生產(chǎn)經(jīng)營性歷史遺留違法建筑擬補繳50%地階轉(zhuǎn)...
市規(guī)劃國土委會同市法制辦起草了《深圳市人民政府關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑的處理辦法（征求意見稿）》。

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根據(jù)《處理辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營性歷史違建，按照下列規(guī)定繳納罰款、地價后，確認(rèn)為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)：

（一）對原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其繼受單位按照建筑面積每平方米罰款10元，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)的免繳地價，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線外的按照公告基準(zhǔn)地價的25%繳納地價；

（二）對原村民、其他企業(yè)單位或者非原村民按照建筑面積每平方米罰款30元，按照公告基準(zhǔn)地價的50%繳納地價。

商業(yè)、辦公類歷史違建，按照下列規(guī)定繳納罰款、地價后，確認(rèn)為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)：

（一）對原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其繼受單位按照建筑面積每平方米罰款10元，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)的免繳地價，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線外的按照公告基準(zhǔn)地價的25%繳納地價；

（二）對原村民、其他企業(yè)單位或者非原村民按照建筑面積每平方米罰款30元，按照公告基準(zhǔn)地價繳納地價。

(, 下載次數(shù): 5)

為全面貫徹落實黨的十九大精神，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，根據(jù)中央和廣東省違建治理各項工作要求，按照深圳市委市政府部署，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足、公共服務(wù)設(shè)施短板等城市發(fā)展突出問題，根據(jù)《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》（以下簡稱《決定》），我市擬修訂出臺《深圳市人民政府關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑的處理辦法》（以下簡稱《處理辦法》），《處理辦法》在尊重歷史、實事求是、依法依規(guī)、分類分步、綜合施策原則的基礎(chǔ)上，對2009年6月2日前產(chǎn)生的農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑（以下簡稱歷史違建）全面實施安全納管，并以此為前提，依法拆除一批、沒收一批、處理確認(rèn)一批，以拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進公共服務(wù)均等化。

01 為什么要制定《處理辦法》？

是落實國家治理違建工作部署的需要

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號）明確提出，要嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃，用5年左右時間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)。

是促進經(jīng)濟社會發(fā)展改善民生的需要

對公共配套類歷史違建的處理，有利于解決公共基礎(chǔ)設(shè)施缺口大、實施難等城市發(fā)展突出問題，促進解決公共配套服務(wù)設(shè)施的土地遺留問題，促進特區(qū)內(nèi)外一體化和公共服務(wù)均等化，補齊民生短板提高民生幸福指數(shù)。

充分體現(xiàn)了依法依規(guī)

《處理辦法》以《決定》作為制定依據(jù)，嚴(yán)格遵循《決定》規(guī)定的處理范圍、處理原則和處理方式。一方面，嚴(yán)守規(guī)劃和土地管理的剛性要求，依法拆除沒收一批歷史違建；另一方面，根據(jù)歷史違建用途和當(dāng)事人不同，設(shè)定差別化的罰款和地價標(biāo)準(zhǔn)，對符合規(guī)劃、滿足房屋結(jié)構(gòu)、消防和地質(zhì)安全要求的歷史違建，予以處理確認(rèn)。

02 《處理辦法》有啥主要內(nèi)容？

1 堅守安全保障底線，全面施行安全納管

由政府組織開展房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查、整改和日常監(jiān)管。整改后仍無法滿足安全使用要求的，不得出租、進行經(jīng)營性活動，應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛安全警示標(biāo)識。

2 依法拆除沒收一批

規(guī)劃土地審查過程中，對非法占用已完成征轉(zhuǎn)地補償手續(xù)的國有土地、占用基本農(nóng)田、占用一級水源保護區(qū)用地、壓占原水管渠藍(lán)線、不符合橙線管理要求、位于土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的禁止建設(shè)區(qū)以及占用規(guī)劃高速路、快速路、主干路、廣場、城市公園綠地、高壓走廊及現(xiàn)狀市、區(qū)級公共設(shè)施等用地在內(nèi)的七種情形的產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史違建，依法拆除或沒收。

3 依法處理確認(rèn)一批

不存在依法應(yīng)拆除或沒收情形的，按照分類處理、先易后難、區(qū)別主體、逐個推進思路，區(qū)別用途和主體，經(jīng)建設(shè)時間核查、權(quán)屬調(diào)查、分宗定界、規(guī)劃土地審查、質(zhì)檢和消防檢測、繳納罰款和補繳地價等程序后，予以處理確認(rèn)。產(chǎn)業(yè)類歷史違建既可先確認(rèn)為非商品性質(zhì)再轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)，也可一步到位確認(rèn)為商品性質(zhì)，公共配套類歷史違建僅能確認(rèn)為非商品性質(zhì)。其中，生產(chǎn)經(jīng)營性歷史違建需補繳50%的市場評估地價，商業(yè)辦公類歷史違建需補繳全額市場評估地價后方可辦理商品性質(zhì)。

在開展產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史違建處理的同時，持續(xù)保持查違高壓態(tài)勢，開展查違三年攻堅行動，絕不允許新增1平方米違建，堅決拆除處置中央環(huán)保督察要求整改的飲用水水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)違建，堅決拆除重點違建和已作出拆除處罰決定違建，加快拆除嚴(yán)重影響規(guī)劃的歷史違建，清理拆除違法亂搭建，通過城市更新、土地整備、建設(shè)用地清退、棚改等多元手段加快消化各類違建，確保違建“零增長”、存量“負(fù)增長”。本次不處理住宅類歷史違建，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)和非法銷售行為，我市仍將按照國家關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的要求做好相關(guān)工作。

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