鴻興房源

深圳城中村地價(jià)返還政策尚未得到落實(shí)，福田區(qū)政府近日透露，《福田區(qū)城中村拆除重建項(xiàng)目返撥地價(jià)款使用實(shí)施細(xì)則》尚在修訂完善，將推進(jìn)“新城中村”改造計(jì)劃，總投資規(guī)模約20億元，計(jì)劃用2到3年的時(shí)間對(duì)15個(gè)城中村進(jìn)行環(huán)境綜合整治。

人大代表：

地價(jià)返還政策不落實(shí)，影響城中村改造的積極性

深圳早就制訂了城中村拆除重建項(xiàng)目地價(jià)返還扶持政策，福田區(qū)亦于2013年實(shí)施《福田區(qū)城中村拆除重建項(xiàng)目返撥地價(jià)款使用實(shí)施細(xì)則》，明確了地價(jià)返還比例。隨著城市更新的進(jìn)一步開(kāi)展，該政策尚未得到落實(shí)。

為此，今年“兩會(huì)”期間，市人大代表趙煦東提出，目前城中村改造已到深水區(qū)，很多問(wèn)題相續(xù)出現(xiàn)，與之配套的地價(jià)返還政策若得不到落實(shí)，將會(huì)影響城中村改造的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而影響深圳國(guó)際化大都市的建設(shè)。

趙煦東建議，進(jìn)一步完善城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)，加快落實(shí)地價(jià)返還政策，以促進(jìn)城中村舊改和城市更新。

福田區(qū)：

推進(jìn)實(shí)施“新城中村”改造計(jì)劃

福田區(qū)政府介紹，福田區(qū)城中村拆除重建項(xiàng)目返撥地價(jià)款這一政策目前尚未開(kāi)展具體工作。

但對(duì)實(shí)施細(xì)則提出了進(jìn)一步修訂完善的要求，以確保國(guó)有土地出讓金收支管理符合國(guó)家、省、市規(guī)定。《實(shí)施細(xì)則》目前尚處于修訂完善中，福田區(qū)政府對(duì)股份公司的扶持政策和資金投入從未間斷。

據(jù)介紹，福田區(qū)政府投入5811萬(wàn)元扶持資坐等拆遷的房東要哭？福田擬投資20億整改15個(gè)城中村金，帶動(dòng)股份公司投資超過(guò)1億元，建成或基本建成了33個(gè)市政基礎(chǔ)和公共配套設(shè)施項(xiàng)目。

其中道路工程2個(gè)、文化體育廣場(chǎng)或設(shè)施11個(gè)、消防項(xiàng)目1個(gè)、供電項(xiàng)目10個(gè)、供水項(xiàng)目5個(gè)、其他項(xiàng)目4個(gè)，福田區(qū)城中村市政基礎(chǔ)和公共配套設(shè)施嚴(yán)重不足的局面得到進(jìn)一步緩解。

另外，福田區(qū)政府還推進(jìn)實(shí)施“新城中村”改造計(jì)劃，對(duì)城中村環(huán)境綜合整治持續(xù)加大投入，總投資規(guī)模約20億元，計(jì)劃用2到3年的時(shí)間對(duì)15個(gè)城中村進(jìn)行環(huán)境綜合整治，力爭(zhēng)在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)城中村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的大提升。

說(shuō)起城中村，常讓人產(chǎn)生“臟亂差”的聯(lián)想。近日，深圳福田區(qū)南園街道辦宣布與萬(wàn)科合作，對(duì)轄內(nèi)城中村玉田村進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)整治，希望走出城中村綜合治理發(fā)展新模式。

這一新模式由政府引導(dǎo)，深圳萬(wàn)科作為開(kāi)發(fā)企業(yè)參與，以其平臺(tái)優(yōu)勢(shì)整合并植入居住、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化等內(nèi)容。

萬(wàn)科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為政企合作的新模式，“玉田模式”包含“統(tǒng)租運(yùn)營(yíng)物業(yè)管理 綜合整治”，將為城中村綜合治理提供新思路，有望解決城中村安全隱患、市容環(huán)境、交通等市政配套設(shè)施問(wèn)題。

由萬(wàn)科對(duì)物業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)

玉田村位于深圳市福田區(qū)上步南路以東、埔尾村以西、東園路以北、南園路以南，由祠堂村和向東圍兩個(gè)自然村組成，地處繁華地區(qū)，人流量較大。

這次合作的重點(diǎn)，是由萬(wàn)科進(jìn)行城中村“綜合整治運(yùn)營(yíng)”，屬于租賃運(yùn)營(yíng)。

玉田村通過(guò)將物業(yè)統(tǒng)一出租給深圳萬(wàn)科旗下深圳市萬(wàn)村發(fā)展有限公司進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，由其進(jìn)行全方位的升級(jí)改造，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境進(jìn)行提升，美化公共界面，優(yōu)化公共步行體系及活動(dòng)空間，進(jìn)行房屋界面及內(nèi)部改造裝修，植入物業(yè)管理、長(zhǎng)租公寓、商業(yè)物業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)方式，使玉田村環(huán)境、消防、安全、管理等各方面整體提升，達(dá)到玉田村民和企業(yè)共享共贏，使其成為可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)租提升改造模范村。

按照深圳市萬(wàn)村發(fā)展有限公司對(duì)于城中村綜合整治的規(guī)劃，城中村將根據(jù)各自的特色做不同的規(guī)劃，比如歷史文化遺產(chǎn)村的保護(hù)、特色設(shè)計(jì)等等?！耙淮逡惶厣⒁淮逡灰?guī)劃”是城中村綜合整治規(guī)劃的方案指導(dǎo)原則。

深圳萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司輪值總經(jīng)理、萬(wàn)村發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人張海濤表示：“我們不希望城中村仍是破舊的印象，城中村應(yīng)該變成一個(gè)城市的有機(jī)組成部分，就如同鼓浪嶼和廈門(mén)的關(guān)系一樣。對(duì)于深圳而言，每個(gè)村子都富有自己的個(gè)性，有宗廟、祠堂和豐富的自然環(huán)境資源。城中村所包含的市井活力和文化底蘊(yùn)，將在政企雙方的共同努力下，煥發(fā)新的活力?！?/font>

私宅消除消防隱患才可出租

多年來(lái)，城中村建筑間距小、通道窄，基礎(chǔ)消防設(shè)施不足，火災(zāi)隱患種類(lèi)多、存量大，消防安全問(wèn)題突出。

福田區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，玉田村因地制宜地將專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理引入城中村，可有效提升城中村物業(yè)管理水平，一定程度上消除物業(yè)安全隱患，同時(shí)將安全管理責(zé)任從政府和股份公司轉(zhuǎn)移至專(zhuān)業(yè)公司。

但同時(shí)，物業(yè)管理進(jìn)村仍有一些難題需要攻克，如：城中村村民長(zhǎng)期享受“免費(fèi)午餐”，無(wú)繳納物業(yè)管理費(fèi)意識(shí)，物業(yè)企業(yè)難以通過(guò)純市場(chǎng)化運(yùn)作達(dá)到良性循環(huán)；

城中村每棟樓都是私宅，公共區(qū)域僅為公共道路及停車(chē)場(chǎng)，未經(jīng)村民同意，物業(yè)管理無(wú)法覆蓋消防、燃?xì)馐鹿矢甙l(fā)的私宅內(nèi)部，安全隱患無(wú)法徹底消除。

針對(duì)玉田村物業(yè)運(yùn)營(yíng)的老難題，在福田區(qū)住建局的指導(dǎo)下，“玉田模式”以“專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理商業(yè)租賃運(yùn)營(yíng)”的道路，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司對(duì)城中村私宅進(jìn)行改造升級(jí)，徹底消除安全隱患后方可出租。

據(jù)介紹，深圳市萬(wàn)村發(fā)展有限公司將以主體身份嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《福田區(qū)城中村出租屋消防安全“十必須”》規(guī)定，全面推廣“水圍消防模式”，成立消防小分隊(duì)，分“摸底排查、宣傳動(dòng)員、整治攻堅(jiān)、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)”四個(gè)階段，實(shí)時(shí)監(jiān)控社區(qū)消防隱患，加強(qiáng)和改善玉田村消防安全基礎(chǔ)。