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標(biāo)題: 廣州推進(jìn)舊改！村民按時簽約，或最高獎勵回購20平 [打印本頁]

作者: 丁霞 時間: 2018-11-3 10:20
標(biāo)題: 廣州推進(jìn)舊改！村民按時簽約，或最高獎勵回購20平
今日傍晚，廣州市城市更新局發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)城市更新工作的實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》（下簡稱《意見》），向社會公眾征求意見及建議。

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按時簽約最高獎勵20平回購

《意見》鼓勵舊村改造采用先收購房屋，后回購的方式實(shí)施補(bǔ)償。

對采用政府征收方式改造的，由征收主體按照市場評估價收購村民房屋，村民按照人（戶籍人口）均建筑面積50平方米的標(biāo)準(zhǔn)、建安成本回購住房。

在規(guī)定時間內(nèi)完成簽約的，可按人（戶籍人口）均建筑面積不高于20平方米給予獎勵回購。村集體物業(yè)按照集體收入不降低的原則復(fù)建。

對采用自行改造、與有關(guān)單位合作改造的舊村，可以由村經(jīng)濟(jì)組織或由其成立的全資子公司、村經(jīng)濟(jì)組織與公開選擇成立的合作公司、或者村經(jīng)濟(jì)組織與公開選擇的合作主體約定作為開發(fā)建設(shè)單位的一方作為主體，實(shí)施收購補(bǔ)償。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需按規(guī)定將改造范圍內(nèi)集體建設(shè)用地全部申請轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地。收購的市場評估價由區(qū)政府結(jié)合實(shí)際情況確定。

舊改將土壤環(huán)境調(diào)查評估及處理、地價評估、土地勘測定界、土地出讓金、拆遷獎勵等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用增加納入改造成本。拆遷獎勵原則上不得超過改造成本的3%。舊村全面改造成本原則上接近同區(qū)域的土地征拆成本。

村招合作企業(yè)需先經(jīng)城市更新局審查

舊村改造項目住宅規(guī)劃凈容積率不超過5.3（含）的，原則上采用全面改造方式進(jìn)行改造，超過5.3的以綜合整治方式進(jìn)行改造為主。舊村全面改造項目不超過4.5（含）的，由區(qū)政府（廣州空港委）組織審核審定；超過4.5，但不超過5.3（含）的，由市城市更新局審核報市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定；超過5.3的，報市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后審定。

意見指出，允許改造條件成熟、改造需求迫切的舊村全面改造項目實(shí)時申請納入城市更新計劃（項目庫）。

單個舊村全面改造因用地和規(guī)劃條件限制無法資金平衡的，政府可將舊村周邊符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的用地劃撥作為安置與公益設(shè)施用地，納入舊村改造一并實(shí)施建設(shè)，也可通過政府補(bǔ)助、異地安置、異地容積率補(bǔ)償?shù)确绞皆谌珔^(qū)統(tǒng)籌平衡；市重點(diǎn)項目，可在全市統(tǒng)籌平衡。

涉及復(fù)建安置房（包括復(fù)建集體物業(yè)）免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。村集體安置物業(yè)原則上由村民按照股份分享，不得分割到戶。

對于舊村招商合作企業(yè)，由市城市更新土地整備保障中心負(fù)責(zé)招商文件審查工作。經(jīng)審查符合市、區(qū)城市更新政策的，通過廣州公共資源交易中心或區(qū)三資平臺招商，確定合作企業(yè)。

國有舊廠按評估地價40%收出讓金

廣州市亦加大國有土地上舊廠改造。

意見指出，國有土地上舊廠不改變土地用途以協(xié)議出讓方式供地的（商品住宅除外），按辦理土地有償使用手續(xù)時市場評估地價的40%計收土地出讓金?！肮じ墓ぁ表椖繜o需繳交土地出讓金。

科研、教育、醫(yī)療、體育機(jī)構(gòu)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，利用自有土地進(jìn)行城市更新改造的，改造開發(fā)后土地用途仍符合《劃撥用地目錄》的，可繼續(xù)按劃撥方式使用。

教育、醫(yī)療、體育按評估地價的20％計收土地出讓金。保留工業(yè)用地性質(zhì)的科研用地、市級以上駐穗科研機(jī)構(gòu)的科研用途用地，按照相應(yīng)地段辦公用途市場評估地價的20%計收土地出讓金。

其余商務(wù)設(shè)施性質(zhì)科研用地原自有部分可以按照相應(yīng)地段辦公用途市場評估地價的40%、容積率增加部分按照相應(yīng)地段辦公用途市場評估地價的60%計收土地出讓金。

意見指明，舊廠改變用途以協(xié)議出讓方式供地的（商品住宅除外），按辦理土地有償使用手續(xù)時新規(guī)劃用途市場評估地價的60%計收土地出讓金。

簽約后一年內(nèi)交地，按評估價10%增加獎勵

意見指出，舊廠改造交由政府收回，改為居住或商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施等經(jīng)營性用地的，居住用地毛容積率2.0以下（含）、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地毛容積率2.5以下（含）部分，可按不高于公開出讓成交價或新規(guī)劃用途市場評估價的60%計算補(bǔ)償款。

居住用地毛容積率2.0、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地毛容積率2.5以上部分，按該部分的公開出讓成交價或新規(guī)劃用途市場評估地價的10%計算補(bǔ)償款。

舊廠原土地權(quán)屬人申請由政府收回整宗土地的，可按同地段毛容積率2.5商業(yè)市場評估價的50%計算補(bǔ)償款。土地儲備機(jī)構(gòu)與原土地權(quán)屬人簽訂收地協(xié)議后12個月內(nèi)完成交地的，可按商業(yè)市場評估價的10%增加獎勵。

原土地權(quán)屬人選擇公開出讓后分成的，原則上預(yù)付補(bǔ)償款不超過新規(guī)劃用途基準(zhǔn)地價的60%。

自行改造經(jīng)營性項目的，權(quán)屬人應(yīng)將不低于該項目用地面積的15%用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或其他公益性設(shè)施建設(shè)。用地面積不足15%的，或改造地塊面積較小，無法提供有效的公益性用地的，應(yīng)按一定比例納繳土地出讓金上繳財政。

三舊改造的商服物業(yè)可向個人銷售

意見指出，舊城區(qū)連片改造項目，經(jīng)改造范圍內(nèi)90%以上住戶（或權(quán)屬人）表決同意。成片連片改造項目可按照“價值相等、自愿互利”的原則進(jìn)行土地置換。

值得關(guān)注的是，城市更新項目建成的商服類物業(yè)，可向個人、個體工商戶和其他非法人單位銷售。

為加快推進(jìn)“工改工”和“工改商”，意見指出，完善歷史用地手續(xù)后的“工改工”用地按同地段工業(yè)用途市場評估價的40%補(bǔ)繳土地出讓金，“工改商”等用地按辦理供地手續(xù)時同地段新規(guī)劃用途市場評估價的60%補(bǔ)繳土地出讓金。

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