鴻興房源

標(biāo)題: 深圳海關(guān)“組合拳”優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境 [打印本頁(yè)]

作者: 丁霞 時(shí)間: 2018-11-16 10:44
標(biāo)題: 深圳海關(guān)“組合拳”優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境
“通關(guān)時(shí)間壓縮了，成本降低了，跨境貿(mào)易更加便利了，我們企業(yè)獲得感最強(qiáng)。”深圳華星光電有限公司關(guān)務(wù)企劃經(jīng)理李雪告訴筆者，深圳海關(guān)采取了提前申報(bào)、貨到驗(yàn)放、到廠查驗(yàn)等措施，為企業(yè)節(jié)省通關(guān)時(shí)間2到3天。

華星光電是海關(guān)壓縮整體通關(guān)時(shí)間的直接受益者，實(shí)際上深圳海關(guān)關(guān)區(qū)的12萬(wàn)多家外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)都能從中獲益。

據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年前三季度，深圳關(guān)區(qū)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間在去年壓縮三分之一的基礎(chǔ)上又縮短17.1%，僅為1.56小時(shí)，全國(guó)最短；出口整體通關(guān)時(shí)間縮短42.7%，為6.82小時(shí)，提前完成了今年“整體通關(guān)時(shí)間再壓縮三分之一”的目標(biāo)。

深圳海關(guān)關(guān)長(zhǎng)陳小穎表示，今年以來(lái)，深圳海關(guān)結(jié)合地方特點(diǎn)，出臺(tái)提升跨境貿(mào)易便利化水平細(xì)化措施33條、落實(shí)提效降費(fèi)細(xì)化措施20條。圍繞“減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本”，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時(shí)間。通過(guò)壓縮通關(guān)時(shí)間、壓減涉企收費(fèi)、精簡(jiǎn)隨附單證、推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等措施，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，推動(dòng)通關(guān)環(huán)節(jié)提效降費(fèi)，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今年前三季度，深圳關(guān)區(qū)進(jìn)出口3.55萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)11.1%，保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

限時(shí)作業(yè)“前推后移”通關(guān)提速度

在“整體通關(guān)時(shí)間再壓縮三分之一”的目標(biāo)確定后，深圳海關(guān)一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)壓，一張單一張單壓，全力壓縮整體通關(guān)時(shí)間。

從口岸流量可以看出，很多貨物都是“秒放”。7月15日，在空運(yùn)進(jìn)口鮮活貨物適用“提前報(bào)關(guān)”模式后的第三天，深圳市正瑞誠(chéng)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司一票來(lái)自澳大利亞的龍蝦采用“提前報(bào)關(guān)”模式，從深圳機(jī)場(chǎng)口岸申報(bào)進(jìn)境。發(fā)送原始艙單后，企業(yè)按照新模式提前向海關(guān)發(fā)送申報(bào)數(shù)據(jù)。14時(shí)10分航班落地，海關(guān)核實(shí)貨物申報(bào)和放行信息，僅用3小時(shí)。

深圳海關(guān)在口岸要求限時(shí)作業(yè)，壓縮辦事層級(jí)，根據(jù)貨物通關(guān)準(zhǔn)備、報(bào)關(guān)報(bào)檢、貨物提離等作業(yè)環(huán)節(jié)操作要求，在各個(gè)環(huán)節(jié)均設(shè)定了“當(dāng)天辦結(jié)率”等時(shí)效管控指標(biāo)，并最大限度壓縮內(nèi)部核批事項(xiàng)辦理層級(jí)，要求各個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)必須在對(duì)外承諾時(shí)限內(nèi)完成作業(yè)。

口岸現(xiàn)場(chǎng)還推行“即到即辦”“首問(wèn)責(zé)任制”等辦理制度，建立“7×24”小時(shí)通關(guān)保障機(jī)制，方便企業(yè)辦理當(dāng)天提貨，對(duì)緊急貨物隨到隨檢隨放、及時(shí)提離。

此外，海關(guān)將貨物在口岸通關(guān)的手續(xù)性作業(yè)前推后移，出臺(tái)報(bào)關(guān)單“先放行后改單”、大宗資源性進(jìn)口商品“先驗(yàn)放后檢測(cè)”等措施，將大量的單證審查和風(fēng)險(xiǎn)分析環(huán)節(jié)由事中推向事前，進(jìn)一步壓縮了貨物通關(guān)時(shí)間。目前，深圳公路口岸已經(jīng)適用“提前申報(bào)，貨到驗(yàn)放”模式，海運(yùn)口岸前期已開(kāi)展試點(diǎn)。

順豐速運(yùn)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在獲得海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)資質(zhì)后，企業(yè)感受明顯，享受了優(yōu)先審批權(quán)、優(yōu)先辦理事項(xiàng)權(quán)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道、減少查驗(yàn)以及24小時(shí)通關(guān)服務(wù)等一系列的通關(guān)便利措施。

去繁就簡(jiǎn)分批次推進(jìn)單證取消

9月13日，一輛載有二極管等電子產(chǎn)品的入境貨車?？吭诹松钲诤ｊP(guān)隸屬沙頭角海關(guān)查驗(yàn)區(qū)，關(guān)員隨即查驗(yàn)車輛及貨物情況，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)車輛廂體、貨物包裝進(jìn)行了衛(wèi)生檢疫。

今年以來(lái)，深圳海關(guān)全力推進(jìn)關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合，發(fā)揮關(guān)檢融合優(yōu)勢(shì)，把檢驗(yàn)檢疫作業(yè)嵌入到通關(guān)貨物監(jiān)管作業(yè)，由串聯(lián)變?yōu)椴⒙?lián)，實(shí)現(xiàn)“查檢合一”，在口岸全面實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)、檢疫的一次作業(yè)，貨物通關(guān)流程由12個(gè)環(huán)節(jié)整合為7個(gè)，查驗(yàn)作業(yè)效率提高了30%。有效提升通關(guān)效率，為外貿(mào)企業(yè)省時(shí)省錢減負(fù)。

深圳不凡帝范梅勒糖果有限公司進(jìn)口的食用香精是涉?；瘜W(xué)品，涉?；瘜W(xué)品資料審核難度大、耗時(shí)長(zhǎng)，為此，深圳海關(guān)為該企業(yè)建立質(zhì)量檔案，實(shí)施涉?；瘜W(xué)品資料預(yù)審；通過(guò)提前與企業(yè)溝通，提供預(yù)審資料準(zhǔn)備咨詢，對(duì)安全數(shù)據(jù)單等資料提前審核，減少驗(yàn)核證件。

今年以來(lái)，深圳海關(guān)全面清理規(guī)范性文件中的單證規(guī)定，分批次推進(jìn)取消單證。在辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)，不再要求企業(yè)必須提交紙質(zhì)單證和交驗(yàn)單證原件，對(duì)確需企業(yè)提交的單證也具體列明，不再設(shè)置“兜底條款”。

同時(shí)，對(duì)已具備無(wú)紙化辦理?xiàng)l件的海關(guān)業(yè)務(wù)，全面推行無(wú)紙化，以電子單證替代紙質(zhì)單證，降低企業(yè)單證負(fù)擔(dān)。進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件從86種減至48種，已實(shí)現(xiàn)了報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單“二合一”，申報(bào)項(xiàng)目由229個(gè)合并精簡(jiǎn)至105個(gè)；并最大限度實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，取代紙本遞交，省時(shí)省力省費(fèi)用。

推動(dòng)制度創(chuàng)新改革降成本

深圳海關(guān)介紹，在壓縮整體通關(guān)時(shí)間的同時(shí)，還要盡量為企業(yè)降低成本。首先是進(jìn)行制度創(chuàng)新，先后開(kāi)展了稅收擔(dān)保方式創(chuàng)新、加貿(mào)管理的順勢(shì)監(jiān)管等，通過(guò)靈活性安排，解決因制度要求高而產(chǎn)生的一些成本。

今年以來(lái)，深圳海關(guān)分別啟動(dòng)了“銀關(guān)保”“關(guān)稅保證保險(xiǎn)”等試點(diǎn)，推進(jìn)多元化稅收擔(dān)保改革，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本和通關(guān)納稅成本。

10月31日，TCL集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司為集團(tuán)下屬成員企業(yè)——TCL王牌電器（惠州）有限公司開(kāi)立總額3000萬(wàn)元的關(guān)稅保函，并在深圳海關(guān)完成備案審核正式啟用。這是深圳海關(guān)接收的首單由集團(tuán)財(cái)務(wù)公司出具的關(guān)稅保函，標(biāo)志著深圳海關(guān)在創(chuàng)新稅收擔(dān)保模式方面又邁出新的一步。TCL王牌電器（惠州）有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)李廷倫測(cè)算，本集團(tuán)財(cái)務(wù)公司作稅收擔(dān)保后，相當(dāng)于每年可節(jié)省3萬(wàn)多臺(tái)電視的銷售利潤(rùn)。

對(duì)于因市場(chǎng)化運(yùn)作需要，由中介服務(wù)產(chǎn)生的交易成本，則通過(guò)提供免費(fèi)的公共服務(wù)，推動(dòng)海關(guān)服務(wù)直通貨主企業(yè)，2017年以來(lái)，深圳海關(guān)已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零收費(fèi)”，有關(guān)軟件下載、數(shù)據(jù)傳輸交換等服務(wù)均完全免費(fèi)。

今年7月，云南迪邁科技發(fā)展有限公司向深圳海關(guān)咨詢，報(bào)關(guān)中介以查驗(yàn)異常為由收取“手續(xù)費(fèi)”是否合法合規(guī)。海關(guān)收到企業(yè)咨詢信息后，立即核實(shí)情況，向企業(yè)宣講海關(guān)政策，同時(shí)協(xié)調(diào)通關(guān)業(yè)務(wù)部門按規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)，避免了中介企業(yè)的“灰色”收費(fèi)。

陳小穎介紹，深圳海關(guān)關(guān)區(qū)港口吞吐量約占全國(guó)的21%，監(jiān)管進(jìn)出口貨值約占全國(guó)的16%，監(jiān)管貨運(yùn)量約占全國(guó)的19%，監(jiān)管運(yùn)輸工具約占全國(guó)的40%，企業(yè)和群眾對(duì)通關(guān)的便利性和時(shí)效性要求非常高。深圳海關(guān)將深入推進(jìn)“放管服”改革，著力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明和可預(yù)期的口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。

該文章內(nèi)容來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪

歡迎光臨鴻興房源 (http://juanantoniorodriguezmenier.com/)