地鐵16號(hào)線21萬(wàn)平方米征拆任務(wù)提前兩個(gè)月完成

小產(chǎn)權(quán)資訊 · 發(fā)表于 2019-5-1 01:21:43

4月30日，隨著最后一名征拆群眾用近20個(gè)小時(shí)從美國(guó)趕回石井街道，簽訂了征拆協(xié)議，這標(biāo)志著地鐵16號(hào)線（石井段）車輛段征拆任務(wù)比原計(jì)劃的6月30日提前整整二個(gè)月完成。同時(shí)，這份協(xié)議的簽署也標(biāo)志著地鐵16號(hào)線（石井段）涉及的一個(gè)車輛段和兩個(gè)站點(diǎn)的21萬(wàn)余平方米361棟房屋征拆協(xié)議用55天全部簽訂完成。

值得關(guān)注的是，石井街道已全面啟動(dòng)拆除工作，目前已拆除約4萬(wàn)平方米92棟，全部拆除工作預(yù)計(jì)在5月下旬完成，地鐵16號(hào)線車輛段將具備全面開(kāi)工建設(shè)的條件。

自3月4日啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目征拆大兵團(tuán)作戰(zhàn)行動(dòng)以來(lái)，石井街道連續(xù)取得一系列征拆戰(zhàn)果：

3月24日，田心站提前7天全部簽訂補(bǔ)償協(xié)議；

3月27日，橫塘站提前4天全部簽訂補(bǔ)償協(xié)議；

4月14日，集體廠房近8萬(wàn)平方米100％簽訂補(bǔ)償協(xié)議，100％簽訂清租協(xié)議；

4月30日，車輛段提前2個(gè)月簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

助力深圳高新區(qū)擴(kuò)容

4月25日，深圳市政府正式發(fā)文，深圳國(guó)家高新區(qū)正式擴(kuò)區(qū)。而坪山高新園區(qū)正式列入深圳高新區(qū)的兩大核心園區(qū)之一。坪山高新區(qū)將聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)世界一流的東部高科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新示范區(qū)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新高地、連接深汕輻射粵東經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)核心。聚焦生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

值得關(guān)注的是，石井街道轄區(qū)大部分范圍將成為坪山高新園區(qū)的核心區(qū)域，未來(lái)這里將成為高校、創(chuàng)新載體、產(chǎn)業(yè)空間聚集的創(chuàng)新區(qū)域。

而地鐵16號(hào)線對(duì)于坪山高新園區(qū)的核心地帶石井街道來(lái)說(shuō)，是關(guān)鍵的交通動(dòng)脈。地鐵16號(hào)線（石井段）的征拆工作能否順利完成，直接影響到坪山高新園區(qū)未來(lái)的發(fā)展。

黨建引領(lǐng)促征拆

自3月4日坪山區(qū)啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目征拆大兵團(tuán)作戰(zhàn)行動(dòng)以來(lái)，石井街道以“不達(dá)目的誓不罷休，不獲全勝絕不收兵”的工作作風(fēng)，講政治、聽(tīng)指揮、顧大局、舍小家、勇沖鋒，取得了“攻堅(jiān)戰(zhàn)役”的勝利，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，處置解決了大量歷史遺留問(wèn)題。在攻堅(jiān)的過(guò)程中，參與征拆的工作人員，深入基層，貼近群眾，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決群眾的合理訴求，得到了群眾的理解和支持，有力地保障了攻堅(jiān)行動(dòng)的勝利。

石井街道以黨建引領(lǐng)土地整備項(xiàng)目攻堅(jiān)克難、強(qiáng)力推進(jìn)，成立石井街道征拆攻堅(jiān)黨總支和13個(gè)征拆攻堅(jiān)黨支部。黨組織在整個(gè)征拆過(guò)程中起到了引領(lǐng)作用，帶頭攻堅(jiān)克難啃硬骨頭，征拆群眾中的黨員干部、居民小組負(fù)責(zé)人率先征收簽約，起到良好的模范帶頭作用，一個(gè)人帶動(dòng)一大片，有效地調(diào)動(dòng)了集體、個(gè)人、清租對(duì)象的積極性，將公共利益、集體利益、群眾利益高度統(tǒng)一，把長(zhǎng)遠(yuǎn)和眼前利益高度統(tǒng)一，把政策原則和工作方法技巧高度統(tǒng)一。

創(chuàng)新貫穿征拆全過(guò)程

針對(duì)廠房清租難的痼疾，石井街道優(yōu)化集體資產(chǎn)處置程序，設(shè)立街道和社區(qū)共管賬戶，創(chuàng)新實(shí)施清租獎(jiǎng)勵(lì)遞減政策，即在不突破現(xiàn)有政策的前提下，按照簽約先后，以遞減的原則給予權(quán)利人不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì) 。例如，3月31日之前簽訂清租協(xié)議的，免除清租期2個(gè)月的租金；4月15日之前簽的，免除1個(gè)月的租金，以此促進(jìn)租戶盡快簽約，盡快清租。此舉既充分調(diào)動(dòng)權(quán)利人配合簽約的積極性，不讓“老實(shí)人”吃虧，又打消“釘子戶”不切實(shí)際的利益預(yù)期，取得良好的效果。

征拆工作環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，石井街道大膽創(chuàng)新，優(yōu)化工作流程，串聯(lián)改并聯(lián)：采取“三集中”、“三同步”，即集中宣講、確權(quán)、簽約，同步測(cè)繪、確權(quán)、評(píng)估；全力提質(zhì)提效：在簽框架協(xié)議的同時(shí)簽清租協(xié)議，簽正式協(xié)議即開(kāi)始清租搬遷，付款后即拆除，同時(shí)積極協(xié)調(diào)國(guó)庫(kù)及銀行，確保一天內(nèi)支付征遷款。這樣并聯(lián)、壓茬、滾動(dòng)、高效推進(jìn)征拆工作，橫塘、田心兩個(gè)站點(diǎn)及車輛段分別比工作計(jì)劃提前4天、7天、60天完成征拆任務(wù)。

石井街道辦實(shí)施扁平化作戰(zhàn)模式，區(qū)街社區(qū)三級(jí)人員力量全部下沉一線。領(lǐng)導(dǎo)干部既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員；各工作組高效決策，現(xiàn)場(chǎng)解決一般問(wèn)題，確保問(wèn)題不過(guò)夜，最大限度精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、提高效率。同時(shí)，街道和區(qū)土地整備、人力資源、綜治維穩(wěn)、教育、電力等部門，通力合作，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力，把租戶的訴求、歷史遺留問(wèn)題、搬遷企業(yè)員工分流遣散及再就業(yè)工作集中處置，一攬子解決。

征拆工作做到群眾心坎上

在這個(gè)過(guò)程中，首先是“黨委政府算清大賬”，真正地把符合區(qū)域發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為最大的一本賬，以發(fā)展的歷史機(jī)遇和公共利益為先導(dǎo)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，保障了集體經(jīng)濟(jì)利益最大化、征拆群眾選擇權(quán)及利益最大化，維護(hù)承租企業(yè)的利益。

石井街道在實(shí)際操作的過(guò)程發(fā)現(xiàn)，群眾的訴求有所不同，石井街道辦將市政拆遷和利益統(tǒng)籌相結(jié)合，給群眾更大的選擇權(quán)。

此外，坪山區(qū)還采取了“先整備、后統(tǒng)籌”的模式，確保了集體利益最大化。經(jīng)過(guò)測(cè)算，采取“先整備、后統(tǒng)籌”的模式，集體獲得收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出廠房出租的收益。同時(shí)，在過(guò)渡期內(nèi)的補(bǔ)償按照市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，過(guò)渡期從2年變?yōu)楹灦ㄋ姆絽f(xié)議為止。

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