松山湖＋9個鎮(zhèn)！東莞又有了一個“新區(qū)”！

小產(chǎn)權(quán)資訊 · 發(fā)表于 2019-5-15 06:31:39

松山湖＋9個鎮(zhèn)！東莞又有了一個“新區(qū)”！

今日上午（5月6日），松山湖功能區(qū)落實市強化功能區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革動員大會在松山湖學(xué)術(shù)交流中心召開，全面貫徹落實市強化功能區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革的決策部署，動員功能區(qū)上下統(tǒng)一思想凝心聚力，穩(wěn)步有序推進(jìn)優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革，最大程度激發(fā)市直管鎮(zhèn)體制活力，為建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”注入新的強大動力。

市委常委、松山湖黨工委書記黃少文，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，松山湖黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子和副處以上干部，松山湖功能區(qū)九鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，松山湖管委會各部門主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

行政區(qū)劃不調(diào)整、管理層級不增加

168項市級權(quán)限下放松山湖功能區(qū)……

這意味著

以強化松山湖功能區(qū)統(tǒng)籌為主要路徑的

優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革大幕在松山湖正式啟動

Q:

松山湖功能區(qū)包含哪些鎮(zhèn)街？

A:

松山湖功能區(qū)包含松山湖高新區(qū)及石龍、寮步、大嶺山、大朗、橫瀝、東坑、企石、石排、茶山9鎮(zhèn)。

Q:

松山湖功能區(qū)將統(tǒng)籌什么？

A:

按照市委部署，本次改革把“兩不一增”作為根本原則，即不進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整、不增加管理層級。松山湖功能區(qū)將在發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)、招商引資、重點項目建設(shè)、政務(wù)服務(wù)效能提升等五大領(lǐng)域強化功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。

Q:

松山湖功能區(qū)改革將如何推進(jìn)？

A:

松山湖功能區(qū)將按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效”的改革要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，通過一年的磨合和完善，把整個改革的制度和做法確立下來，在更高起點更高層次更高目標(biāo)上推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)各項工作，功能區(qū)的統(tǒng)籌能力、行政效率、空間品質(zhì)更加優(yōu)化，創(chuàng)新功能、產(chǎn)業(yè)功能、城市功能融合發(fā)展。

東莞市委印發(fā)的改革總體方案明確了對松山湖功能區(qū)未來一段時期的總體要求，重點是通過統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)揮松山湖高新區(qū)輻射帶動作用和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，對接和集聚粵港澳大灣區(qū)乃至全球高端創(chuàng)新資源，打造具有國際影響力的自主創(chuàng)新示范區(qū)，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。

黃少文強調(diào)，要把松山湖功能區(qū)打造成打造科技創(chuàng)新的制高點、東莞市新的經(jīng)濟(jì)增長極、宜居宜業(yè)的生態(tài)示范區(qū)、政務(wù)服務(wù)改革先行地。

黃少文表示，共建共享是推進(jìn)松山湖功能區(qū)統(tǒng)籌的工作基調(diào)、基本原則。我們一定要把共建共享貫穿于功能區(qū)統(tǒng)籌的各方面和全過程，以“共謀”達(dá)成“共識”，以“共識”推進(jìn)“共建”，以“共建”促進(jìn)“共管”，以“共管”實現(xiàn)“共享”，以共享實現(xiàn)推動功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的目的，突出抓好‘五個關(guān)鍵點’，切實推動改革工作盡快取得實效。

據(jù)了解，到2022年，松山湖功能區(qū)在“五大統(tǒng)籌”領(lǐng)域加快高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢和成果將全面呈現(xiàn)，松山湖高新區(qū)的輻射帶動作用明顯加強，鎮(zhèn)的發(fā)展活力明顯激發(fā)，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式初步形成，功能區(qū)各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)達(dá)到領(lǐng)先水平，成為新時代東莞城市品質(zhì)提升的生動范例、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的示范樣版，為全市建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”、當(dāng)好全省“實現(xiàn)四個走在全國前列”排頭兵提供堅強保障。

松山湖＋9個鎮(zhèn)！東莞又有了一個“新區(qū)”！

“五個關(guān)鍵點”

1

加強規(guī)劃引領(lǐng)是首要任務(wù)

強化松山湖功能區(qū)統(tǒng)籌，將吸收借鑒松山湖多年的城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管控、前瞻引領(lǐng)作用，更加重視規(guī)劃的編制工作，用好市一級統(tǒng)籌重大發(fā)展規(guī)劃權(quán)，對標(biāo)廣深港澳等先進(jìn)地區(qū)，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的規(guī)劃要求，加快編制完成具有前瞻性、管長遠(yuǎn)、能落地的科學(xué)規(guī)劃體系，為松山湖功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域交通設(shè)施、城市功能發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)等方面提供統(tǒng)一的管理依據(jù)。

2

重大項目帶動是重中之重

松山湖功能區(qū)將通過抓重大項目推動功能區(qū)統(tǒng)籌，促進(jìn)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。將以經(jīng)營城市的理念，在“1+9”范圍內(nèi)統(tǒng)籌謀劃一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生的好項目、大項目，建設(shè)一批近期急需提升的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性設(shè)施，集中力量打造一批能夠展示城市形象、承載城市功能的重點地區(qū)，不斷增強功能區(qū)發(fā)展動力。

3

城市品質(zhì)提升是關(guān)鍵抓手

松山湖功能區(qū)將按照松山湖高新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實施松山湖周邊接壤村的環(huán)境改造提升、全域性治污以及優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享等工程，讓群眾共享強化功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的紅利。

4

優(yōu)化調(diào)整機構(gòu)是基本前提

各有關(guān)部門將加強與松山湖功能區(qū)九鎮(zhèn)統(tǒng)籌聯(lián)動，同步做好機構(gòu)、人員、職能有機銜接，調(diào)整優(yōu)化運轉(zhuǎn)機制，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，凝聚改革合力，共同推動各項制度設(shè)計落地實施，最大限度激發(fā)改革的乘數(shù)效應(yīng)。

5

高效承接事權(quán)是重要保障

“五大統(tǒng)籌”領(lǐng)域的市級審批權(quán)限下放后，松山湖各相關(guān)部門要對照“五大統(tǒng)籌”領(lǐng)域事權(quán)，主動加強與市直部門的溝通，成立相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，抓緊制定完善相關(guān)配套操作細(xì)則和事權(quán)辦理業(yè)務(wù)指南，強化隊伍建設(shè)，提升專業(yè)水平，確保事權(quán)“放得下、接得住、用得好”。

在會上

松山湖黨工委副書記、管委會主任歐陽南江

對松山湖功能區(qū)貫徹落實市通過強化功能區(qū)統(tǒng)籌

優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革相關(guān)制度文件進(jìn)行了簡要說明

明確改革推進(jìn)時間表

改革進(jìn)度安排，共分為前期準(zhǔn)備、動員部署、承接事權(quán)、穩(wěn)定運轉(zhuǎn)、總結(jié)提升五個階段。

總體要求以6月30日為節(jié)點，完成機構(gòu)優(yōu)化設(shè)置、落實事權(quán)承接、成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺一批規(guī)章制度等。

從7月1日開始，涉及下放的職權(quán)和事權(quán)，由松山湖功能區(qū)管理機構(gòu)按照相關(guān)方案執(zhí)行。

自5月7日起到6月30日，松山湖功能區(qū)將進(jìn)入承接事權(quán)階段，將迅速組織機構(gòu)優(yōu)化設(shè)置及人員到崗到位，完成集中辦公、集中掛牌。各部門根據(jù)職能迅速進(jìn)入角色開展工作，完善功能區(qū)各項工作制度，保障工作平穩(wěn)交接，事權(quán)承接到位。

7月1日至12月31日則為穩(wěn)定運轉(zhuǎn)階段，各部門做好事權(quán)承接后的監(jiān)督管理，積極開展有關(guān)工作計劃和規(guī)劃的編制，主動進(jìn)行重大事項的專題研究，為功能區(qū)工作謀劃打好基礎(chǔ)。在此階段內(nèi)，松山湖功能區(qū)將繼續(xù)優(yōu)化完善事權(quán)的日常工作辦理，主動簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效能。

動員會上，東莞市工業(yè)和信息化局長詹志斌、市自然資源局長賴健偉、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局長何紹田、市林業(yè)局長吳淑萍分別與松山湖管委會簽訂行政委托協(xié)議，按照 “權(quán)責(zé)一致、能放盡放”原則，正式將涉及上述“五大統(tǒng)籌”職責(zé)相關(guān)的168項市一級事權(quán)下放至松山湖功能區(qū)。

會上，大朗鎮(zhèn)、企石鎮(zhèn)

市自然資源局松山湖片區(qū)直屬分局領(lǐng)導(dǎo)

分別做了發(fā)言

大朗鎮(zhèn)

大朗將繼續(xù)牢固樹立“四個意識”，強化政治擔(dān)當(dāng)和執(zhí)行力建設(shè)，以高度的政治自覺支持改革、參與改革、推進(jìn)改革，持續(xù)優(yōu)化長盛商圈、巷頭毛織商圈等的營商環(huán)境，打造與松山湖相配套的商貿(mào)服務(wù)區(qū)。同時，全面對接松山湖、華為等創(chuàng)新資源，積極做好“五大統(tǒng)籌”工作，尤其是深入推進(jìn)城市品質(zhì)提升，做好散裂中子源周邊環(huán)境提升，全力配合中子科學(xué)城和材料實驗室等規(guī)劃建設(shè)工作，讓市委市政府這項改革的決策結(jié)出豐碩的成果。

企石鎮(zhèn)

企石鎮(zhèn)將牢牢把握融入松山湖功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的重大機遇，認(rèn)真按照市委市政府和松山湖功能區(qū)的部署要求，緊密結(jié)合實際，加強協(xié)調(diào)對接，強化工作落實，努力推動改革各項工作落地見效。全力以赴配合抓好東部工業(yè)園企石轄區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)，全力以赴抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，全力以赴抓好高質(zhì)量招商引資，全力以赴抓好重大項目建設(shè)，全力以赴抓好政務(wù)服務(wù)效能提升。全鎮(zhèn)狠抓工作落實，努力助推改革工作順利實施、取得實效。

東莞市自然資源局松山湖片區(qū)直屬分局

強化功能區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革，是市委市政府把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機遇，為破解我市現(xiàn)行體制突出制約、更好發(fā)揮市直管鎮(zhèn)體制作用而作出的重要決策部署，是“灣區(qū)都市，品質(zhì)東莞”建設(shè)的重要抓手。我分局將統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會強化功能區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革的重大意義，強化大局意識、責(zé)任意識，以強有力的執(zhí)行，扎實推進(jìn)各項改革舉措。

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