舊改八年后才開拆，深圳華泰小區(qū)的“紅本”糾葛

小產(chǎn)權(quán)資訊 · 發(fā)表于 2019-8-14 01:25:44

【南都周刊記者陳顯玲實(shí)習(xí)生李慧子】

8月13日上午，深圳福田香蜜湖華泰小區(qū)開拆了。這次動(dòng)工背后，是歷時(shí)八年有余的城市更新長跑。

南都周刊記者在現(xiàn)場看到，挖掘機(jī)的長臂揮動(dòng)，磚塊滾落，三棟有著35年樓齡的老破舊樓房被拆除。臨近的樓房上，掛著華泰小區(qū)已簽約業(yè)主“我們等回家”字樣的條幅，而在未拆除的生活區(qū)域，部分尚未簽約留守戶仍在期待著先解決“紅本”的難題。

特殊的舊改項(xiàng)目

福田華泰小區(qū)地理位置優(yōu)越，臨近香蜜湖，位于規(guī)劃中的深圳香蜜湖金融中心，這個(gè)面積約5.5萬平方米的老舊小區(qū)，由1棟綜合辦公樓、18棟住宅樓和8棟單身宿舍樓及部分構(gòu)筑物組成，歸屬深圳華泰企業(yè)公司（以下簡稱華泰公司），職工有八百多戶。

華泰小區(qū)自2011年列入深圳城市更新單元計(jì)劃以來便風(fēng)波不斷，甚至被認(rèn)為是其中最難拆的項(xiàng)目之一，此前，華泰小區(qū)曾因難以滿足業(yè)主訴求導(dǎo)致簽約困難，一度由于進(jìn)展緩慢差點(diǎn)被移出舊改計(jì)劃。

華泰小區(qū)所屬的華泰公司于1958年成立，是中核華建資產(chǎn)管理有限公司全資子公司，先后建成了我國的三大核工業(yè)體系。1981年，華泰公司整建制調(diào)入深圳，參加特區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，福田蓮花街道辦公開信中稱華泰老職工是深圳的“拓荒?！薄?br />
2011年，深圳市將華泰小區(qū)列入全市首批住宅區(qū)城市更新計(jì)劃，并將改造作為一項(xiàng)重大民生工程，但八年過去，這份城市更新的紅利仍未落袋為安。

部分留守戶仍然居住在衰敗破舊、垃圾遍地的華泰小區(qū)。更多已簽約住戶，苦盼回遷房的興建，甚至曾上演回家拆自己房子的戲碼，而有些年邁的華泰老職工，在等待回遷時(shí)閉上了眼睛。

南都周刊走訪未簽約的留守戶，他們不約而同都會(huì)提到“紅本”糾葛。

辦“紅本”心愿

8月13日，在華泰小區(qū)留守戶中頗具威信的張?jiān)栖?，拿出一打厚厚文件，給南都周刊記者講述舊改過程中的主要訴求。

張?jiān)栖姺Q，自己和鄰居直到2013年，華泰物業(yè)在公告欄上張貼的公告，才知道自己的房子要被舊城改造了。

“房子早在2002年就已經(jīng)通過了房改，已經(jīng)從公司的資產(chǎn)中剝離，屬于我們自己私有的房子?！睆?jiān)栖姵鍪玖艘粡垖懼杂挟a(chǎn)權(quán)的紙，“華泰公司在申報(bào)的時(shí)候是以“單一產(chǎn)權(quán)”申報(bào)的，也就是集體產(chǎn)權(quán)。但我們這個(gè)房子是名副其實(shí)的個(gè)人產(chǎn)權(quán)，國土局有關(guān)部門初始登記資料，實(shí)際單位住房已出售。我們已經(jīng)在國土部門登記了，每棟房子都有房號(hào)并且已經(jīng)出售，也就是說從單位的產(chǎn)權(quán)剝離出來，成了我們的房子”。

張?jiān)栖娊榻B，福田華泰小區(qū)有18棟房子都是參加了公司房改的，并且有公司印制的房產(chǎn)證，即便有4棟新樓是后改的，也同樣是按房改的政策，還是住戶集資買的。

留守戶李梅家就住在華泰小區(qū)2002年后建的樓上，“當(dāng)時(shí)先掏錢后蓋房，前期是從我們的獎(jiǎng)金中扣，然后公司掏錢建，但后來還是全額款買的房子?！?br />
“所以我們?yōu)槭裁磻嵟?，是前期我們已?jīng)花了錢，后期我們又花了錢，房子已經(jīng)到了我們手上”，李梅堅(jiān)信自己對房子有100%的權(quán)益，但華泰公司卻以“單一產(chǎn)權(quán)”申報(bào)舊改項(xiàng)目，讓他們非常不滿。

華泰公司確認(rèn)，由于公司歷史上房改的不徹底，香蜜湖華泰小區(qū)的所有現(xiàn)有住戶都未進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。

在項(xiàng)目推進(jìn)的過程中，一些住戶多次提出“明確產(chǎn)權(quán)，先辦‘紅本’（房產(chǎn)證），再簽搬遷協(xié)議”的想法。

華泰公司：補(bǔ)辦房產(chǎn)證不現(xiàn)實(shí)

華泰公司方面回復(fù)南都周刊記者，從目前的政策環(huán)境來看，以現(xiàn)有房屋辦理產(chǎn)權(quán)證的各方面條件都不具備，并給出了四條理由。

辦理房產(chǎn)證的房屋需要補(bǔ)交地價(jià)、有紅線土地證、房屋規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收證。而香蜜湖華泰小區(qū)的18棟住宅建筑中，部分樓房證件不全，無法辦理房產(chǎn)證。

部分職工無深圳戶籍，也是不能辦理房產(chǎn)證的理由之一。2001年華泰公司進(jìn)行的福利房分房中，公司根據(jù)實(shí)際情況，突破了深圳市分房條件的戶籍限制，非深圳戶籍職工也參與了住房分配。而如今因?yàn)椴环钲谑凶〗ň株P(guān)于補(bǔ)辦房改手續(xù)需要深圳戶籍的要求，部分華泰職工無法辦理房產(chǎn)證。

已納入城市更新改造計(jì)劃的小區(qū)，不能辦理房產(chǎn)證。而香蜜湖華泰小區(qū)早在2010年就納入了深圳市城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃第一批計(jì)劃中。

最后一個(gè)理由來自深圳市住房保障署房改事務(wù)部的規(guī)定，自2018年8月起，深圳市全面暫停房改房產(chǎn)權(quán)證補(bǔ)辦業(yè)務(wù)。

華泰公司在回應(yīng)中表示，在如今的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和政策條件下，香蜜湖華泰小區(qū)現(xiàn)有住戶想要直接補(bǔ)辦房屋產(chǎn)權(quán)證是不現(xiàn)實(shí)的。

三方許諾：回遷房將辦紅本

公開信息顯示，華泰小區(qū)拆除范圍內(nèi)房屋已辦理產(chǎn)權(quán)登記，登記的權(quán)利主體共有2個(gè)，其中華泰小區(qū)住宅樓、單身樓的產(chǎn)權(quán)人為深圳華泰實(shí)業(yè)有限公司,綜合樓的產(chǎn)權(quán)人為華泰公司和航天科工深圳(集團(tuán))有限公司。

2012年底，深圳市新世界房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(簡稱“新世界公司”)與上述產(chǎn)權(quán)人簽訂了改造協(xié)議，新世界公司按程序申報(bào)并被確認(rèn)為華泰小區(qū)城市更新項(xiàng)目的實(shí)施主體。

華泰職工曾經(jīng)寄望通過法律途徑解決產(chǎn)權(quán)問題，2014年起，有包括張某某等百來戶職工就該問題提起訴訟。深圳中級(jí)法院二審審理認(rèn)定事實(shí)提及，華泰公司房改尚未完成。而“屬于歷史遺留的落實(shí)政策性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛”，不屬于法院主管范圍，駁回張某某等人的訴訟請求。

而后，張某某等繼續(xù)向廣東省高級(jí)法院申請?jiān)賹彛?016年，廣東省高級(jí)法院裁定駁回其再審申請。

華泰公司總經(jīng)理陳世明在接受南都采訪中表示，“福田華泰小區(qū)經(jīng)認(rèn)定的864名職工均可以在改造完成后辦理‘紅本’”，陳世明說，“現(xiàn)有小區(qū)住戶想要完成‘辦紅本’的心愿就只能通過一條路，只有通過更新改造才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)夢。”

關(guān)于紅本的約定也被寫進(jìn)了《香蜜湖華泰小區(qū)城市更新項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》（回遷安置版），根據(jù)深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則，三方明確約定：新世界公司將對被搬遷人（住戶）采取在更新范圍內(nèi)新建房屋回遷安置的方式進(jìn)行補(bǔ)償，新建房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為商品房。

約定中還包括：被搬遷人接收回遷房屋且將辦證所需資料全部移交給新世界公司之日起240日內(nèi)，新世界辦理好回遷房屋的商品房性質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

今年1月9日，深圳市福田區(qū)城市更新局也在公開信中承諾，回遷房產(chǎn)將依據(jù)經(jīng)備案的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議，根據(jù)城市更新政策規(guī)定，以被搬遷人為權(quán)利人，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分戶登記辦理房地產(chǎn)證（紅本）。

但在張?jiān)栖?、李梅這些留守戶之中，仍有著多種聲音和疑慮，影響著他們交付更多的信任。

華泰公司提供的數(shù)據(jù)顯示，香蜜湖華泰小區(qū)864戶中，目前簽約721戶，尚有143戶未簽約。

啟動(dòng)分區(qū)改造

8月11日，福田區(qū)蓮花街道辦事處發(fā)了一封致香蜜湖華泰小區(qū)職工住戶的公開信，信中提出了分區(qū)改造的解決方案。

公開信顯示，新世界公司已完成華泰小區(qū)城市更新項(xiàng)目拆除工程備案，已具備實(shí)施拆除工程的法定條件。

“華泰小區(qū)舊改項(xiàng)目曠日持久，已成為影響城市安全、社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，也給小區(qū)的職工住戶造成了極大的困擾”，公開信指出，為充分保障大多數(shù)職工住戶的改造愿望和權(quán)益，經(jīng)過項(xiàng)目實(shí)施主體慎重研究，已向政府相關(guān)部門提出了分區(qū)改造的新思路。

公開信顯示，分區(qū)改造具體是由華泰公司劃定相應(yīng)區(qū)域，用于安置不愿完善簽約手續(xù)的職工住戶，保障居住權(quán)。除此之外的其他區(qū)域盡快啟動(dòng)開工建設(shè)。

公開信發(fā)出兩日后，位于梅香路與新聞路交匯處的香蜜湖3、4、6號(hào)單身樓率先開拆，13日下午，三棟樓拆除結(jié)束。

張?jiān)栖娊榻B，現(xiàn)在在拆的三棟是公司的產(chǎn)權(quán)，是原來公司的辦公樓，后來改造成了單身樓。拆的3棟樓不包括在參與了公司房改的18棟樓之內(nèi)。

華泰公司負(fù)責(zé)人回復(fù)南都周刊表示，對于未簽約部分職工的安置，將積極按照福田區(qū)蓮花街道辦事處公開信的精神，配合好政府統(tǒng)一安排，做好相應(yīng)的安置工作。

轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除，謝謝。

舊改八年后才開拆，深圳華泰小區(qū)的“紅本”糾葛

相關(guān)帖子

[沙井]錦繡小區(qū)

[觀瀾]華為壹品

[福海]新湖景花園

[長安]天工智谷

[長安]君匯花園

[厚街]錦繡新城

舊改八年后才開拆，深圳華泰小區(qū)的“紅本”糾葛

相關(guān)帖子

[沙井]錦繡小區(qū)

[觀瀾]華為壹品

[福海]新湖景花園

[長安]天工智谷

[長安]君匯花園

[厚街]錦繡新城

舊改八年后才開拆，深圳華泰小區(qū)的“紅本”糾葛