深圳市關(guān)于推進教育高質(zhì)量發(fā)展的意見如下

小產(chǎn)權(quán)資訊 · 發(fā)表于 2019-9-12 10:09:54

在深圳舉全市之力建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要歷史階段，深圳教育的高質(zhì)量發(fā)展也翻開全新一頁。2019年9月10日，在全國第35個教師節(jié)之際，深圳市委市政府召開全市教育大會，并發(fā)布《關(guān)于推進教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。這是對未來一段時間深圳教育發(fā)展的重要部署和謀劃，對解決我市教育改革發(fā)展重大問題，促進教育高質(zhì)量發(fā)展，打造與城市地位相匹配、中國一流、世界先進的現(xiàn)代教育，有著極為重要的意義。

　　建市40年，深圳教育聚焦高質(zhì)量，改革再出發(fā)

　　本次全市教育大會的召開，以及《意見》的發(fā)布，有著深刻的時代內(nèi)涵。

　　今年是深圳建市40周年。40年來，深圳從一個小漁村成長為具有國際影響力的大都市，深圳教育也實現(xiàn)了歷史性飛躍。

　　建市時，深圳全市僅有小學226所，學生4.5萬人，教職工1812人；普通中學共24所，學生1.3萬人，教職工877人。到了2019年6月，深圳全市已有各級各類學校（含幼兒園）2551所，在校生220.92萬人，教職工20.72萬人。

　　尤其是近些年來，隨著市民對學位尤其是優(yōu)質(zhì)學位的需求與日俱增，深圳加大財政投入和體制機制創(chuàng)新力度，不遺余力擴大學位供給。

　　2013-2018年，全市財政教育投入累計2675億元，年均投入446億元，生均撥款標準居全國前列。

　　“十二五”期間，深圳新建中小學學位12.6萬個，是“十一五”時期的2倍；“十三五”期間，全市規(guī)劃新改擴建公辦中小學185所，新增公辦中小學學位23.8萬個以上，較“十二五”時期建成學位增加50%以上。

　　目前，深圳基礎(chǔ)教育規(guī)模已達210萬人，居四個一線城市前列，其中65%為非戶籍生，在校生增長比例、非戶籍生比例均為全國最高。

　　規(guī)模急劇擴大的同時，深圳教育質(zhì)量也在不斷提升。深圳是全國首批中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)、中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評實驗區(qū)、全國青少年校園足球改革試驗區(qū)，素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育、課程改革在全國有重要影響。義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果居全國前列，優(yōu)勢明顯。近三年高考優(yōu)先投檔率（原一本上線率）、本科上線率穩(wěn)居全省前列，并呈平穩(wěn)上升態(tài)勢。

　　高質(zhì)量發(fā)展“40條”重點關(guān)注七大問題

　　成績有目共睹，但問題也不應(yīng)回避。這些年來，深圳教育發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了累累碩果，但總體來看，深圳教育資源供給與人口規(guī)模和增長幅度還不相匹配，人民日益增長的教育需求與教育發(fā)展不平衡不充分的問題還不相適應(yīng)。

　　比如公辦幼兒園比例偏低，學前教育財政投入相對較低。中小學學位尤其是優(yōu)質(zhì)學位緊缺，班額大，發(fā)展不均衡問題比較突出。此外，我市的高等教育、職業(yè)教育和民辦教育也還面臨一些發(fā)展問題。

　　正是在這一背景下，深圳召開高規(guī)格的全市教育大會，并以市委市政府名義發(fā)布《關(guān)于推進教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》。這是在建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)偉大征程中的一次重要動員和部署，明確了我市教育高質(zhì)量發(fā)展的指導思想和總體思路，系統(tǒng)部署了未來一段時間的深圳各級各類教育發(fā)展目標、任務(wù)和路徑。

　　《意見》圍繞深圳市教育高質(zhì)量發(fā)展，突出問題導向，力求在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。文件重點關(guān)注以下七方面問題：一是聚焦加強黨對教育工作全面領(lǐng)導；二是在教育體制改革方面先行先試；三是擴大中小學規(guī)模，解決義務(wù)教育和公辦普通高中學位嚴重不足等問題；四是高標準辦好學前教育；五是促進民辦教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展；六是加快創(chuàng)建一流大學和一流學科，打造世界一流職業(yè)教育高地；七是加強教育發(fā)展條件保障。

　　針對上述問題，《意見》提出18個方面40項舉措，涉及學前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育、民辦教育、課程改革、教師隊伍建設(shè)等方方面面。

　　總體而言，深圳教育高質(zhì)量發(fā)展“40條”，一方面聚焦深圳教育發(fā)展不足，回應(yīng)市民關(guān)切，壓緊壓實責任，對標深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的總體戰(zhàn)略安排，著力解決深圳教育存在的短板問題，讓廣大市民子女既要“有學上”，更要“上好學”，不斷促進民生幸福，推動深圳教育走在前列；另一方面更重高質(zhì)量發(fā)展，在教育改革創(chuàng)新發(fā)展上謀篇布局，積極推進教育體制改革，全面激發(fā)辦學活力，推進教育高質(zhì)量發(fā)展，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供有力支撐。

　　如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？《意見》亮點逐個數(shù)

　　一、提高公辦幼兒園、普惠園比例

　　到2020年，每個有條件的社區(qū)原則上至少有1-2所公辦幼兒園，公辦幼兒園和普惠性民辦園在園幼兒占比達80%，其中公辦幼兒園在園幼兒占比達50%。

　　二、新改擴建146所公辦學校

　　在義務(wù)教育方面，到2022年新改擴建146所公辦學校，增加學位21萬個，公辦學位增幅達25%。各區(qū)以轄區(qū)內(nèi)實際居住人口為基數(shù)提前六年預判學位需求，提前三年規(guī)劃學位建設(shè)，提前一年落實學位供給。新建住宅小區(qū)（含人才住房、保障性住房、城市更新項目）配套學校同步規(guī)劃、先期建設(shè)、獨立竣工驗收。切實保障外來人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

　　三、建設(shè)“高中城”，新增學位6萬個

　　通過現(xiàn)有高中挖潛、新改擴建和重點建設(shè)“高中城”等多渠道推進高中學校建設(shè)，到2022年，新改擴建30所公辦普通高中，新增學位6萬個，增幅超過60%。

　　四、建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色高中

　　“十四五”期間，打造國內(nèi)領(lǐng)先的卓越高中、特色高中、民辦品牌高中各10所。在招生、師資等方面支持新建高中高起點建設(shè)人文、科技、藝體等特色高中。

　　五、高起點建設(shè)一批高等院校

　　支持創(chuàng)建一流大學和一流學科，高標準建設(shè)好深圳海洋大學、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學院等高校，加強與境內(nèi)外一流高校合作辦學。

　　六、打造世界一流職業(yè)教育高地

　　支持深圳職業(yè)技術(shù)學院和深圳信息職業(yè)技術(shù)學院積極申報國家職業(yè)院?！半p高”計劃，努力建成中國特色世界水平的高職院校。

　　努力將深圳技師學院、第二高級技工學校建成全國示范高等技工院校，努力按程序?qū)⑸钲诩紟煂W院納入高等學校序列。

　　七、每區(qū)至少建一所特殊教育學校

　　加快推進市第二特殊教育學校建設(shè)，原則上到2020年每個區(qū)至少建成一所獨立設(shè)置的義務(wù)教育綜合性特殊教育學校，殘疾兒童義務(wù)教育入學率達95%以上。

　　八、推動民辦教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展

　　實施民辦學校質(zhì)量提升工程，設(shè)立民辦學校辦學效益獎。穩(wěn)步推進民辦學校營利和非營利分類管理和扶持。

　　完善捐資辦學激勵制度，鼓勵捐資舉辦高水平非營利民辦學校。

　　鼓勵社會力量新建優(yōu)質(zhì)民辦學校。

　　九、大力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍

　　樹立良好師德師風。加大教育人才引進與培養(yǎng)力度。探索教師管理新機制。切實提升教師薪酬待遇。切實解決好教師住房問題，讓最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人才。

　　接下來，深圳市教育部門將按照全國、全省、全市教育大會部署，不遺余力、不折不扣完成《關(guān)于推進教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確的各項發(fā)展指標和任務(wù)，緊緊圍繞培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人根本任務(wù)，在教育體制改革方面先行先試，大力推進教育高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教，打造與城市地位相匹配、中國一流、世界先進的現(xiàn)代教育，充分發(fā)揮教育基礎(chǔ)性、先導性、全局性作用，為深圳朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例提供有力支撐。

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深圳市關(guān)于推進教育高質(zhì)量發(fā)展的意見如下

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