筍崗在建城市更新項目達9個將崛起全新CBD

小產(chǎn)權資訊 · 發(fā)表于 2018-4-16 09:47:21

筍崗片區(qū)位于深圳城市中軸線，其區(qū)位優(yōu)勢無可比擬。從南北走向來看，筍崗是連接香港、深圳、東莞的中心區(qū)域，是粵港澳大灣區(qū)城市發(fā)展軸帶上的重要區(qū)域；從東西走向來看，筍崗是東進戰(zhàn)略的起點和連接樞紐。南方日報記者魯力攝

元末因附近山崗長滿竹筍而得名的筍崗，在上世紀八九十年代，便成為全國最大的多功能現(xiàn)代化商業(yè)化倉庫區(qū)和全國首個出口監(jiān)管倉庫，“中華第一倉”名號由此而來。如今的筍崗，正煥發(fā)出勃勃生機。借助城市更新的推進，將成為近3年深圳開發(fā)強度最大的區(qū)域之一。這里的城市建設，正如雨后春筍一般，勢不可擋。

4月13日上午，羅湖“雙周發(fā)布”舉行筍崗專場，筍崗街道黨工委書記、新聞發(fā)言人賴建華作《筍崗：深圳最值得期待的CBD》主題發(fā)布。據(jù)介紹，通過九大項目助推五大產(chǎn)業(yè)，未來筍崗將被打造成集金融、科技、文化、生活于一體的城市CBD。

打開深圳地圖，不難發(fā)現(xiàn)，筍崗片區(qū)位于深圳城市中軸線，其區(qū)位優(yōu)勢無可比擬。從南北走向來看，筍崗是連接香港、深圳、東莞的中心區(qū)域，是粵港澳大灣區(qū)城市發(fā)展軸帶上的重要區(qū)域；從東西走向來看，筍崗是東進戰(zhàn)略的起點和連接樞紐。

一切改變都從這里展開——2010年，時任副市長唐杰便要求筍崗—清水河片區(qū)按照“西有前海、東有筍崗—清水河”的總體目標，打造成為國際化的特色商業(yè)商貿(mào)區(qū)、國際商務總部核心區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?！渡钲谑谐鞘锌傮w規(guī)劃2007—2020》確定兩個城市主中心，即福田—羅湖中心和前海中心。筍崗街道位于“羅湖—福田中心”的中心、深圳城市的中軸線上。

從一個街道轄區(qū)來說，它的開發(fā)強度算是相當大的。筍崗可能成為近3年內(nèi)深圳開發(fā)強度最大的區(qū)域之一?！辟嚱ㄈA說。圍繞重點項目，筍崗片區(qū)已經(jīng)形成了創(chuàng)新金融、物流總部、特色商貿(mào)、生命健康、文化創(chuàng)意五大產(chǎn)業(yè)。

大更新”重塑“大片區(qū)”

從“中華第一倉”到深圳開發(fā)強度最大區(qū)域

   西有前海、東有筍崗”的說法，令人好奇：筍崗究竟有什么樣的魄力、資源和底氣提出這個口號？又將如何實現(xiàn)這個目標？在“雙周發(fā)布”現(xiàn)場，筍崗街道黨工委書記、新聞發(fā)言人賴建華向大家描繪了一個深圳最值得期待的CBD。

   中華第一倉”名頭不虛。在上世紀八九十年代，筍崗—清水河片區(qū)就成為全國最大的多功能現(xiàn)代化商業(yè)化倉庫區(qū)和全國首個出口監(jiān)管倉庫，其是深圳市最早的建設區(qū)域之一。區(qū)內(nèi)有總長12.7公里的三條鐵路專用線與廣九鐵路連接，年貨物吞吐量最高時達400萬—500萬噸，為國家外貿(mào)進出口作出過巨大貢獻。

但這些都已經(jīng)成為過去。深圳很早就意識到要盡快協(xié)調(diào)新老城區(qū)CBD發(fā)展。2010年，時任深圳市副市長唐杰就要求把筍崗清水河按照“西有前海、東有筍崗—清水河”的總體目標，打造國際化的特色商業(yè)商貿(mào)區(qū)、國際商務總部核心區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2011年，深圳市政府把這個片區(qū)列為全市五個重點推進的城市發(fā)展單元。2016年，《深圳市城市更新“十三五”規(guī)劃（2016—2020）》將筍崗—清水河片區(qū)劃入深圳16個重點發(fā)展區(qū)域，與深圳灣超級總部基地、寶安中心區(qū)片區(qū)同列。

筍崗片區(qū)城市更新具有得天獨厚的條件。賴建華介紹，整個筍崗—清水河片區(qū)規(guī)劃用地面積是5.42平方公里，其中，筍崗規(guī)劃用地面積2.787平方公里，筍崗能夠拿來做準備、發(fā)展更新的大地塊加起來2平方公里，且容積率也比較低?！按笃瑓^(qū)對于我們來說好規(guī)劃，基本上是由央企或者是深圳市大型國企擁有產(chǎn)權，產(chǎn)權比較單一；此外，拆遷市場化運作拉動了大的社會投資?！?br />
   “大片區(qū)”促成“大項目”

在建城市更新項目達9個，大部分3年內(nèi)投用

CBD往往擁有不可比擬的區(qū)位優(yōu)勢，筍崗也不例外。賴建華打開地圖，“大家看，從更大的界面上看，筍崗是連接香港，經(jīng)過羅湖，穿過龍崗到東莞，既是城市發(fā)展軸上的重要節(jié)點，也是樞紐。就位置來說，筍崗毫無疑問是粵港澳大灣區(qū)軸帶上的重要區(qū)域?！?br />
在區(qū)域內(nèi)，筍崗片區(qū)由紅嶺北路、文錦北路、泥崗路、筍崗東路等城市主干道圍合而成。軌道交通方面，連接福田、南山中心區(qū)的地鐵7號與9號線有4個站點位于筍崗，規(guī)劃中的17號線(羅湖火車站—平湖)也將經(jīng)過筍崗，是深圳市軌道交通密度最高的區(qū)域之一?？焖俳煌ǚ矫?，清平高速、丹平快速、即將開通的坂銀通道、建設中的東部過境高速等實現(xiàn)從核心區(qū)域走出去不超過3分鐘。

而筍崗也快速意識到，CBD發(fā)展需要一個全面且可行性高的規(guī)劃布局。賴建華表示，在2010年，羅湖區(qū)政府和深圳市規(guī)劃土委聯(lián)合開展了大片區(qū)的規(guī)劃咨詢，由區(qū)政府相關部門牽頭做了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在此基礎上又增加了招商引資的對接和項目篩選。羅湖最終拿出的方案，不光包含空間規(guī)劃、城市設計，還有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商規(guī)劃。

在規(guī)劃的引領下，筍崗有了更大的空間得以施展拳腳。筍崗目前已批在建項目有9個，新增的產(chǎn)業(yè)面積約200萬平方米。“在建的更新項目大部分可以在3年內(nèi)上市，從一個街道轄區(qū)來說，它的開發(fā)強度算是相當大的。”在建的9個項目包括互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)總部基地、中外運長航物流中心（招商中環(huán)）、深業(yè)泰富廣場、華潤萬象食家、深業(yè)物流中心、長城國際物流中心、帝豪金融大廈、廣田集團總部大廈、物資集團綜合整治項目（3—9號倉）。

   大項目”帶動“大發(fā)展

創(chuàng)新金融、物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)

有學者提出，CBD作為一種產(chǎn)業(yè)空間組織現(xiàn)象，其核心價值在于產(chǎn)業(yè)集群功能，產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代CBD最典型的經(jīng)濟學特征，也是CBD的重要內(nèi)涵。

隨著項目的落地，筍崗聚集了五大產(chǎn)業(yè)，分別為創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)、物流總部產(chǎn)業(yè)、特色商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。談及創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)，賴建華表示，“無論是未來的項目，還是現(xiàn)有的物流總部基地，只要跟創(chuàng)新金融相關的產(chǎn)業(yè)，都可以在這些項目里面布局。”

國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠認為，CBD要更好地進行功能聚焦，同時發(fā)展成為專業(yè)化服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚地。CBD往往聚集了大量的金融機構，金融服務不僅是簡單算一下金融增加值、貢獻度、稅收等，還要注重綜合化、專業(yè)化、高效化，“并非所有的CBD都適合銀行、券商、保險遍地開花，不同地區(qū)應因地制宜發(fā)展”。

羅湖的創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)有其獨特之處。羅湖區(qū)政府將以紅嶺路為主軸打造創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)帶，沿著這條2.5公里長的深圳中軸線，未來將有多座300米以上的摩天地標建筑拔地而起，將著力打造銀行、證券、保險、信托、期貨、基金等大型持牌金融機構集聚發(fā)展區(qū)。而筍崗作為深圳市及羅湖區(qū)金融改革創(chuàng)新及互聯(lián)網(wǎng)金融集聚發(fā)展的片區(qū)，將成為這條產(chǎn)業(yè)帶上步子邁得最快的一端。

大發(fā)展”惠及“大民生

全市首創(chuàng)街道互聯(lián)智慧APP

筍崗的發(fā)展會給老百姓帶來哪些紅利？賴建華介紹，筍崗幾乎所有的產(chǎn)業(yè)地塊中都有布局公共配套設施，每個社區(qū)約1200平米，包括警務室、文化活動中心等。經(jīng)初步統(tǒng)計，九大項目加上創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房，可以提供6萬平方米的公共空間。此外，“大規(guī)劃、大產(chǎn)業(yè)，必定會帶動大的商家，吸引優(yōu)質(zhì)的生活類、服務類的企業(yè)和新業(yè)態(tài)進來，他們也會為我們的社區(qū)居民、轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務。”

在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和建設的同時，筍崗也大力改善民生，這些民生關懷體現(xiàn)在生活更便利、交通更順暢、停車更方便。賴建華舉了一個例子，在寶崗路的西段，綠化寬有5米，樹底下非常陰涼，行人走在樹下也不怕風吹日曬，甚至下一點小雨都可以躲?！拔覀冏隹臻g規(guī)劃的時候有一個專項空間連接，所有的產(chǎn)業(yè)項目今后會通過空中連廊把居民通過彩虹橋吸引到洪湖公園來鍛煉和休閑?？梢哉f它既是一個產(chǎn)業(yè)集聚城，又是一個非常適宜居住的區(qū)域?！?br />
在促民生方面，筍崗還趕了個時髦：推出全市首創(chuàng)的街道互聯(lián)智慧APP?！拔覀冊?017年初調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，筍崗轄區(qū)的各類場館、黨群服務中心、辦公場所、乒乓球室、閱覽室利用率不高，并不是每周都可以安排得很滿，有些場館閑置?！辟嚱ㄈA發(fā)現(xiàn)了轄區(qū)的問題，他想，筍崗能否借鑒共享單車的模式，“為所有的場館、設施建立共享平臺，讓社區(qū)居民、轄區(qū)企業(yè)和來深創(chuàng)業(yè)者免費使用社區(qū)公共設施”。

2018年3月21日，城區(qū)共建共治共享APP上線。其中，信息共享模塊通過建模和數(shù)據(jù)挖掘向用戶精準推送其需求的有效信息；場館共享模塊先期將政府投入建設經(jīng)營的公益性場館共享化，面向全體居民開放，接受全體居民預約。后期將上線政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會組織等所有愿意開放的場館和設施；鄰里共享模塊還將建立在分享基礎上的鄰里互幫互助社交圈，居民可以免費或低償分享自己的知識與技能等。

筍崗的共建共治構想是：以共享模式為切入點，將政府資源和服務共享化，以共享促進共建共治，進而建立共建共治共享社會治理格局

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