深莞惠區(qū)域協(xié)同發(fā)展坪山發(fā)力

小產(chǎn)權(quán)資訊 · 發(fā)表于 2018-5-19 09:33:26

日前，深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第十一次聯(lián)席會(huì)議在河源市舉行。

會(huì)議提議推動(dòng)在東莞、惠州臨近深圳地區(qū)劃出一定區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)跨行政邊界的功能協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、成果共享的區(qū)域協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，并指出要努力把深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3＋2）建設(shè)成為高端人才、全球投資、科技創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聚集地，成為資源配置合理、創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、空間對(duì)接便捷、人才流動(dòng)流暢和公共服務(wù)共享的共同體。

　　從地圖上看，坪山地處深圳東部，并與惠州交界，是深莞惠經(jīng)濟(jì)圈的幾何中心，也是深圳輻射粵東北的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。此次深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3＋2）建設(shè)的再提速，對(duì)坪山而言將帶來(lái)哪些利好消息？坪山又該如何發(fā)力區(qū)域協(xié)同發(fā)展？

　　撰文：徐劍

　　加快地鐵14號(hào)線和16號(hào)線建設(shè)

　　“交通一體化是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)?！庇杏^察人士分析指出，在深莞惠（3+2）5市聯(lián)席會(huì)議共同推進(jìn)的46項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)中，涉及交通領(lǐng)域的有24項(xiàng)，超過(guò)總數(shù)一半，包括加快推進(jìn)軌道、高快速路、機(jī)場(chǎng)等，占比最大，交通成為深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）一體化發(fā)展中的“重頭戲”。

　　“對(duì)坪山而言，這其中最重要的是地鐵14號(hào)、16號(hào)線的建設(shè)推進(jìn)?！币晃黄荷絽^(qū)基層工作人員表示，當(dāng)前地鐵14號(hào)線、16號(hào)線坪山區(qū)段站點(diǎn)位置已經(jīng)明確。有專(zhuān)家指出，從遠(yuǎn)期來(lái)看，加快地鐵14號(hào)線、16號(hào)線與惠州的對(duì)接，將極大提升坪山區(qū)地鐵交通輻射能力。

　　公開(kāi)資料顯示，地鐵14號(hào)線規(guī)劃線路起于深圳福田中心區(qū)崗廈北站，止于坑梓沙田站，并預(yù)留延伸至廈深高鐵惠州南站的條件，該線路已納入深圳軌道四期建設(shè)計(jì)劃。

　　根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，地鐵14號(hào)線有望從深圳坑梓沙田站引出后，沿深汕公路向東進(jìn)入惠州市惠陽(yáng)區(qū)，接入惠州南站，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里。該線路已納入惠州市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃并完成了前期工作。而地鐵16號(hào)線則有望延伸至惠州境內(nèi)大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)站點(diǎn)進(jìn)行換乘。

　　在聯(lián)席會(huì)議上，深惠兩市提到，將共同與有關(guān)方面進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化深惠城際線建設(shè)及線站位方案，爭(zhēng)取推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。

　　值得關(guān)注的是，此次聯(lián)席會(huì)議還提到加速將惠州機(jī)場(chǎng)打造為珠三角地區(qū)5個(gè)新干線機(jī)場(chǎng)之一，做好滿足年旅客吞吐量500萬(wàn)人次乃至1000萬(wàn)人次的新干線機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。從百度地圖數(shù)據(jù)來(lái)看，坪山中心區(qū)到寶安機(jī)場(chǎng)的距離為70公里，預(yù)計(jì)行車(chē)時(shí)間為1個(gè)半小時(shí)，而距離惠州機(jī)場(chǎng)距離為60公里，行車(chē)時(shí)間僅需1小時(shí)。

　　除此之外，為充分發(fā)揮蓮塘口岸功能，坪山正大力推進(jìn)東部過(guò)境高速建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士指出，這條道路建成后，將大大提速坪山高新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)深港融合與深莞惠協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　三大千億產(chǎn)業(yè)集群雛形已現(xiàn)

　　“交通一體化是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)，但城市圈的形成不僅僅在于交通，還要有合理的產(chǎn)業(yè)布局和分工，在分工明確、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。”有分析人士指出。

　　記者注意到，接下來(lái)深莞惠（3+2）在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展上將有具體動(dòng)作，如開(kāi)展東江百里長(zhǎng)廊旅游帶發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)研究，共同推動(dòng)?xùn)|江百里長(zhǎng)廊旅游帶建設(shè)；研究在深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）范圍統(tǒng)籌布局國(guó)際陸港等。

　　“區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作首先要明確相關(guān)機(jī)制，其次要形成配套產(chǎn)業(yè)鏈。”業(yè)內(nèi)人士指出，深汕特別合作區(qū)提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)省委、省政府批復(fù)的《深汕（尾）特別合作區(qū)基本框架方案》，深汕特別合作區(qū)的規(guī)劃定位是，促進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)鏈向合作區(qū)延伸，即“深圳向東，再造一座新城”。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，深圳向東，實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)鏈向東延伸。

　　目前，坪山高新區(qū)擁有新能源（汽車(chē)）產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化示范基地、出口加工區(qū)四塊國(guó)家級(jí)招牌，加速形成以新能源（汽車(chē)）、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)和智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

　　2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，坪山區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1179億元，增長(zhǎng)14%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)71.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)67.7%，未來(lái)坪山的目標(biāo)是要圍繞這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造出三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　專(zhuān)家指出，盡管坪山有著深圳最為廣闊的可開(kāi)發(fā)用地，但實(shí)際情況也并不樂(lè)觀，坪山高新區(qū)要打造三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，未來(lái)對(duì)于土地空間的需求越來(lái)越高，深莞惠協(xié)同發(fā)展，將為坪山提供更為廣闊的發(fā)展空間。

　　實(shí)際上，坪山部分企業(yè)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上也已動(dòng)作頻頻：此前在坪山區(qū)的推動(dòng)下，比亞迪、華僑城等企業(yè)在汕尾的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也已經(jīng)落地；比亞迪惠州產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)的電池，被運(yùn)到坪山基地組裝成為新能源車(chē)動(dòng)力電池。這些都為坪山積極融入跨區(qū)域的創(chuàng)新合作提供了很好的示范效應(yīng)。

　　而在有著粵東門(mén)戶之稱(chēng)、處于深圳和汕尾之間的惠州，制造業(yè)也是其發(fā)展不可多得的名片。據(jù)2018年惠州市政府工作報(bào)告顯示：惠州市先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的62.2%和40.5%，居全省前列。

　　“惠州制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于電子信息產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，這與坪山當(dāng)前主打的發(fā)展產(chǎn)業(yè)相一致，兩者在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上，可以做出大文章?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，“跨行政區(qū)域整合創(chuàng)新資源構(gòu)建孵化育成體系，這讓坪山區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有彈性?！?br />
　　加快推進(jìn)“治水提質(zhì)”工作

　　此次聯(lián)席會(huì)議還涉及生態(tài)環(huán)保方面，共提出5項(xiàng)各市合作事項(xiàng)，基本上都聚焦在“治水提質(zhì)”。

　　跨界河流整治一直以來(lái)都是“老大難”，因?yàn)樯婕岸鄠€(gè)行政區(qū)域，如何能夠創(chuàng)新跨區(qū)域污染整治模式，使各區(qū)域在河流污染整治、共同監(jiān)管上做到協(xié)同作戰(zhàn)？

　　記者了解到，這次聯(lián)席會(huì)議提到5項(xiàng)治水提質(zhì)工作，包括協(xié)調(diào)解決龍崗河支流田坑水下游內(nèi)澇問(wèn)題、深莞惠三市共同深化跨界河流污染治理、完善東江沿岸各市環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合保護(hù)東江水質(zhì)、莞惠兩市共同開(kāi)展石鼓水庫(kù)庫(kù)區(qū)道路及排洪渠整治工程，共同爭(zhēng)取省大力支持東江上游水環(huán)境保護(hù)工作等。

　　有專(zhuān)家指出，對(duì)坪山而言，應(yīng)該建立起環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快“治水提質(zhì)”工作推進(jìn)。事實(shí)上，在跨界河流治理上，近期坪山“動(dòng)作頻頻”。自4月3日全市啟動(dòng)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法“利劍二號(hào)”行動(dòng)以來(lái)，坪山區(qū)對(duì)涉氣與涉水的工業(yè)污染源實(shí)施“體檢式”排查、“休克式”整治、“一證式”監(jiān)管、“點(diǎn)穴式”執(zhí)法，檢查各類(lèi)污染源398家，發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè)10家，查封4家，下達(dá)限期整改3家，取得了階段性進(jìn)展。

　　坪山區(qū)環(huán)保水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)坪山將按照《深圳市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法“利劍二號(hào)”行動(dòng)方案》，繼續(xù)深化“體檢式”排查、“休克式”整治、“一證式”監(jiān)管、“點(diǎn)穴式”執(zhí)法四大舉措，以剛性的執(zhí)法和嚴(yán)厲的手段強(qiáng)化污染源監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)整治工業(yè)廢水污染、VOCs污染、工地?fù)P塵污染，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

深莞惠區(qū)域協(xié)同發(fā)展坪山發(fā)力

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