深圳之變：轉(zhuǎn)型再造下一個(gè)“華為”？

小產(chǎn)權(quán)資訊 · 發(fā)表于 2018-9-17 09:24:23

作為中國(guó)改革開(kāi)放的窗口，深圳曾創(chuàng)造了令外界驚嘆的“深圳速度”。如今，這個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)再次來(lái)到了轉(zhuǎn)型的路口。

日前，華為第二批約5400名員工從深圳搬遷至廣東東莞溪流背坡村，這里是華為的松山湖基地，更早之前，已有約2700人搬入這里。華為深圳總部部分業(yè)務(wù)和人員的搬遷，一度讓外界產(chǎn)生“華為跑了”的誤解。

“任總（任正非）說(shuō)了，華為總部永遠(yuǎn)都不會(huì)搬離深圳，這只是將部分業(yè)務(wù)和員工的辦公地點(diǎn)搬到了東莞，屬于正常的調(diào)整?！比A為方面有關(guān)人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，現(xiàn)在華為深圳總部已經(jīng)是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，原本規(guī)劃容納一兩萬(wàn)人，實(shí)際現(xiàn)在的人員已經(jīng)達(dá)到了四五萬(wàn)人，“上廁所，去食堂都得等位排隊(duì)”。

本報(bào)記者調(diào)查了解到，華為的境況正是許多深圳企業(yè)的縮影。包括大疆創(chuàng)新、光啟、中集集團(tuán)等高科技公司也都在東莞松山湖建立了研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。深圳市龍崗經(jīng)濟(jì)區(qū)促進(jìn)局投資推廣署的一位項(xiàng)目人員在接受記者采訪時(shí)表示，企業(yè)的外溢大致分為兩種：低端企業(yè)外溢和高端企業(yè)外溢。深圳一直在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近幾年不乏一些高端企業(yè)因發(fā)展需求，受限深圳沒(méi)有適合的空間而外溢。

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院院長(zhǎng)申明浩向記者表示，現(xiàn)在的深圳產(chǎn)業(yè)政策是導(dǎo)向高端的，對(duì)技術(shù)含量和附加價(jià)值低，成本敏感性高，高用地面積的產(chǎn)業(yè)深圳是不會(huì)鼓勵(lì)的。這些產(chǎn)業(yè)可能有一些會(huì)外遷到東莞、惠州等地，實(shí)際上這也是深圳歷史轉(zhuǎn)型當(dāng)中的一個(gè)縮影。

超萬(wàn)家企業(yè)遷出

“華為位于深圳坂田基地的辦公室實(shí)在太擁擠了，以前設(shè)計(jì)的是容納一兩萬(wàn)人的辦公空間，現(xiàn)在人多的時(shí)候已經(jīng)到了四五萬(wàn)人。辦公室你要搶、洗手間你要排隊(duì)，空間有限，為此需要有個(gè)新的辦公場(chǎng)所?！苯?，華為方面的人士向記者表示，因?yàn)樯钲谯嗵锘剞k公區(qū)域的確有限，華為把不經(jīng)常需要跑客戶(hù)、出差、開(kāi)會(huì)的研發(fā)或者后勤、行政人員安排到了東莞松山湖進(jìn)行辦公，這其實(shí)就是一個(gè)辦公場(chǎng)所的調(diào)整。

其實(shí)，早在今年初，關(guān)于華為總部要搬離深圳的傳言就此起彼伏。為此，任正非曾親自辟謠稱(chēng)“我們從未想過(guò)要外遷，總部基地永遠(yuǎn)在深圳”。在今年4月4日，深圳還與華為簽署了“扎根深圳，展望未來(lái)”的合作協(xié)議。

華為方面稱(chēng)，在十多年前，華為就開(kāi)始在中國(guó)乃至全球各地設(shè)立各類(lèi)分支機(jī)構(gòu)或研究所，以更好地支撐公司全球化業(yè)務(wù)開(kāi)展，在此過(guò)程中對(duì)部分業(yè)務(wù)所在地進(jìn)行調(diào)整，屬于正常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。而對(duì)于為何遷至東莞，華為方面表示也是綜合考慮到了地價(jià)、交通、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等諸多因素。

事實(shí)上，近幾年來(lái)，深圳企業(yè)外溢的聲音一直不絕于耳。2017年下半年，深圳市政協(xié)發(fā)布了《深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壯大深圳實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告》，調(diào)研組明確指出：深圳制造業(yè)外遷已成潮流。報(bào)告引述2016年時(shí)任深圳市政府官員的一次講話(huà)中提及：“近期，有超過(guò)1.5萬(wàn)家企業(yè)遷出深圳?！?br />
早在2005年，深圳便提出四個(gè)“難以為繼”，其中第一大難題就是土地、空間有限問(wèn)題。申明浩告訴記者，深圳是北上廣深四大一線(xiàn)城市中面積最小的，僅有約1997平方公里，相當(dāng)于兩個(gè)香港，不到廣州1/3的面積，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度接近50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)際土地開(kāi)發(fā)比例，為此房?jī)r(jià)、土地成本較高，再加上制造業(yè)用地需求大，企業(yè)成本高企，就形成一個(gè)擠出效應(yīng)，而粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)互通做得比較好，深圳與周邊的東莞、惠州等城市的交通銜接也越來(lái)越好，使環(huán)深圳的產(chǎn)業(yè)圈能夠形成。

實(shí)際上，近年來(lái)不乏一些大型高科技公司“出走”深圳，比如大疆、光啟等也都在東莞松山湖建立了研發(fā)中心和生產(chǎn)基地；攝像頭模組供應(yīng)商歐菲光將生產(chǎn)基地搬到江西南昌，當(dāng)?shù)貑T工數(shù)量是深圳本部的10倍；兆馳股份、合力泰這些深圳企業(yè)也都在南昌建立了工業(yè)園。

9月1日，在深圳寶安區(qū)的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目活動(dòng)論壇上，相關(guān)人士向記者表示：“政府希望招收能帶來(lái)高稅收的企業(yè)。”他們舉辦這個(gè)論壇就是為了吸引到更好的企業(yè)。在這背后，正是深圳在千方百計(jì)推動(dòng)制造業(yè)邁向高端發(fā)展的舉措。

另?yè)?jù)《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，深圳市對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、不符合法律法規(guī)的產(chǎn)業(yè)列入了限制發(fā)展類(lèi)、禁止發(fā)展類(lèi)等要求。

成本上升倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)

深圳在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，房?jī)r(jià)、人工等各項(xiàng)成本在上漲，土地面積有限，促使著眾多勞動(dòng)密集型、成本導(dǎo)向型企業(yè)考慮外遷，政府的導(dǎo)向政策也讓一些高污染、競(jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)業(yè)離開(kāi)深圳。

從深圳市福田區(qū)車(chē)公廟、華強(qiáng)北的發(fā)展可窺見(jiàn)深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影。以車(chē)公廟的“天安數(shù)碼城”為例，經(jīng)歷了工業(yè)園、工貿(mào)園、泛科技產(chǎn)業(yè)園、城市產(chǎn)業(yè)綜合體等變遷歷史。

最早的工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)代可以從上世紀(jì)90年代初說(shuō)起，彼時(shí)主要以大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)企業(yè)為主，入駐企業(yè)廠房都有上千平方米以上；發(fā)展到工貿(mào)園開(kāi)發(fā)時(shí)代，部分生產(chǎn)型企業(yè)往外遷，一些服裝企業(yè)，進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)入駐進(jìn)來(lái)；再到2000年后泛科技產(chǎn)業(yè)園時(shí)期，科技企業(yè)進(jìn)駐進(jìn)來(lái)，目前制造型企業(yè)、服裝型企業(yè)多保留總部研發(fā)部門(mén)，更多高端化、智能化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合的企業(yè)入駐進(jìn)來(lái)。企業(yè)入駐的性質(zhì)一直在發(fā)生變化。

“早期深圳市特安電子有限公司、深圳潤(rùn)迪電子有限公司、精量電子（深圳）有限公司、云海通訊都是比較出名的企業(yè)，目前規(guī)?；瘷C(jī)械生產(chǎn)企業(yè)只剩下一家（興協(xié)盛精密機(jī)械深圳有限公司）了?！碧彀策\(yùn)營(yíng)的一位企業(yè)服務(wù)人員介紹，隨著深圳的發(fā)展車(chē)公廟成為福田的CBD，周邊土地價(jià)格上漲帶動(dòng)了周邊區(qū)域地價(jià)的上漲，由于人員、房租等綜合成本上漲，政府也在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就出現(xiàn)了一些外溢企業(yè)。

“這里為企業(yè)提供的配套面積需求越來(lái)越小，設(shè)計(jì)的格局也越來(lái)越小，生產(chǎn)制造越來(lái)越少?！鄙鲜鎏彀策\(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)人員向記者介紹，從為企業(yè)配套變化也可以看出，“天安數(shù)碼城”早期的天經(jīng)、天濟(jì)、天發(fā)、天展四棟大樓多為企業(yè)提供工業(yè)類(lèi)型的配套，大部分為1000多平方米的廠房，1998年、1999年新增了天吉和天祥兩棟大廈，也是廠房性質(zhì)，但天祥大廈的樓宇設(shè)計(jì)就偏向?qū)懽謽堑男再|(zhì)，天祥配套面積大部分為500多平方米的廠房，1000多平方米的較少，后來(lái)慢慢發(fā)展成創(chuàng)新一期、創(chuàng)新二期，數(shù)碼時(shí)代一二百平方米面積的廠房越來(lái)越多，不再有大面積的企業(yè)單元，也是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的更替。

據(jù)本報(bào)記者了解，由深業(yè)泰然集團(tuán)主導(dǎo)的車(chē)公廟片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃中，曾邀請(qǐng)中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院對(duì)車(chē)公廟產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行專(zhuān)題研究，其《車(chē)公廟片區(qū)統(tǒng)籌、深圳2049未來(lái)之城》報(bào)告顯示，00年代，車(chē)公廟其他產(chǎn)業(yè)占比達(dá)41%，制造及研發(fā)企業(yè)占比達(dá)到30%，商貿(mào)占比達(dá)15%，金融業(yè)達(dá)14%。而當(dāng)今時(shí)期，其他產(chǎn)業(yè)占比38%，制造及研發(fā)企業(yè)占比縮至23%，金融業(yè)占比達(dá)24%，商貿(mào)業(yè)占比15%。車(chē)公廟經(jīng)歷30多年的產(chǎn)業(yè)演變，金融業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

此外，像宇龍通信、朵唯手機(jī)、諾亞舟過(guò)去都是福田天安數(shù)碼城園區(qū)的企業(yè)，后來(lái)宇龍酷派轉(zhuǎn)移至南山科技園，再后來(lái)手機(jī)企業(yè)從南山科技園、南山西麗，再向北到光明、東莞松山湖布局?jǐn)U張。9月12日，本報(bào)記者來(lái)到宇龍酷派曾在天安數(shù)碼城創(chuàng)新科技廣場(chǎng)的辦公地點(diǎn)，現(xiàn)如今，這里已被眾多互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)公司替代。

前店后廠效應(yīng)

“實(shí)際上深圳的制造業(yè)外遷，本身也符合全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局規(guī)律，每個(gè)區(qū)域的發(fā)展成熟了之后會(huì)把過(guò)去已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)向周邊轉(zhuǎn)移或擴(kuò)散，而且尺度可能是跨國(guó)的尺度，這個(gè)不僅是跨地域的尺度，美國(guó)當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到日本，日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到亞洲四小龍，亞洲四小龍?jiān)谥袊?guó)內(nèi)地改革開(kāi)放后又轉(zhuǎn)移到珠三角、長(zhǎng)三角領(lǐng)域，這樣本身就有這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律?！鄙昝骱平榻B說(shuō)，過(guò)去香港和深圳、東莞是一個(gè)前店后廠的效應(yīng)，香港集中研發(fā)、創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)，全球市場(chǎng)采購(gòu)訂單，供應(yīng)鏈，而深圳、珠三角承接制造、生產(chǎn)。

實(shí)際上現(xiàn)在的深圳有點(diǎn)類(lèi)似于當(dāng)年的香港，深圳與珠三角其他地區(qū)形成前店后廠效應(yīng)，深圳制造業(yè)向高端邁進(jìn)，中低端向周邊和內(nèi)地去轉(zhuǎn)移，這本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移規(guī)律。

本報(bào)記者注意到，成立于1987年的華為創(chuàng)立于深圳南山蛇口，第一款產(chǎn)品便是代理香港一家公司的程控交換機(jī)。1991年9月，華為的辦公地遷到深圳寶安蠔業(yè)村工業(yè)大廈三樓，業(yè)務(wù)從單純的程控交換機(jī)銷(xiāo)售變成了研制，讓華為有了更大空間開(kāi)展設(shè)計(jì)、制造、焊接、安裝、調(diào)試。

21世紀(jì)初華為總部正式定在深圳坂田基地，如今又將部分功能性部門(mén)的辦公地點(diǎn)搬至東莞，但總部、核心業(yè)務(wù)仍留在深圳，或許這正是適應(yīng)了上述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律。

“深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)在公認(rèn)是比較成功的，而考驗(yàn)在于深圳未來(lái)的研發(fā)新中心是否能夠做得更好?！鄙昝骱票硎荆捎谕恋孛娣e狹小，打造創(chuàng)新中心、抓住創(chuàng)新環(huán)節(jié)，使制造環(huán)節(jié)向周邊城市擴(kuò)散，這是深圳現(xiàn)在要走的一條路，但人口眾多，房?jī)r(jià)高也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，可能擠出制造業(yè)、擠出創(chuàng)業(yè)者。

上述龍崗經(jīng)濟(jì)區(qū)促進(jìn)局投資推廣署的一位招商人員認(rèn)為，深圳企業(yè)外溢是正常現(xiàn)象，但是這些企業(yè)理論上不會(huì)完全舍棄深圳，因?yàn)樯钲诘某鞘衅放圃谶@里，總部在深圳和總部在東莞是不一樣的，但是這種外溢，意味著一些產(chǎn)能會(huì)轉(zhuǎn)移，對(duì)企業(yè)自身沒(méi)有什么影響，但短期內(nèi)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)或許將受到影響。

而吸納、保留高端企業(yè)，也是深圳目前努力的方向，上述招商局人員表示，深圳龍崗區(qū)集中了很多政府資源在服務(wù)華為，區(qū)委書(shū)記每?jī)蓚€(gè)月會(huì)開(kāi)一次服務(wù)華為的會(huì)議，對(duì)于華為的訴求、相關(guān)問(wèn)題都會(huì)盡量幫忙解決。

深圳市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)人表示，深圳結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，圍繞5G、新型顯示、集成電路、機(jī)器人、增材制造、石墨烯、新能源汽車(chē)、航空航天裝備、海洋工程裝備、精準(zhǔn)醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已規(guī)劃建設(shè)10個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，并出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策予以扶持。本報(bào)記者從深圳龍崗區(qū)獲悉，龍崗區(qū)政府對(duì)工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持最高可達(dá)到8000萬(wàn)元的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

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