我國(guó)最嚴(yán)房地產(chǎn)新規(guī)來(lái)了！這些變化一定要知道

小產(chǎn)權(quán)資訊 · 發(fā)表于 2018-10-13 14:44:27

近日，省住建廳、省發(fā)改委、省國(guó)土廳、省工商行政管理局、省公安廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法建設(shè)防控治理長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》，切實(shí)加大違法行為查處力度，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益↓↓↓

對(duì)新增違法建設(shè)實(shí)施最嚴(yán)格的“零容忍”

要求對(duì)新增違法建設(shè)實(shí)施最嚴(yán)格的“零容忍”，織密第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間查處制度網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)法，應(yīng)拆盡拆，堅(jiān)決根治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)違法占地、違法建設(shè)、違法銷(xiāo)售“屢禁不止”“循環(huán)整治”的頑疾。

不得對(duì)違法建設(shè)知情不報(bào)、有案不接

《意見(jiàn)》提出，市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)違法建設(shè)防控治理工作?？h級(jí)以上國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法等部門(mén)依法承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，要對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展經(jīng)常性的日常巡查工作。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)有關(guān)部門(mén)等進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力構(gòu)建違法建設(shè)防控治理工作機(jī)制，不得有令不行、有禁不止，不得對(duì)違法建設(shè)知情不報(bào)、有案不接。

統(tǒng)一違法建設(shè)防控范圍

市、縣（市、區(qū)）政府要將本轄區(qū)國(guó)有土地和集體土地上所有新增用于銷(xiāo)售的居住、商業(yè)、旅游、教育、養(yǎng)老等類(lèi)項(xiàng)目（包括城中村、城郊村改造等項(xiàng)目），統(tǒng)一納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目違法建設(shè)防控范圍，對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為中存在的違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售等違法行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，杜絕隱患。

對(duì)未辦理施工許可項(xiàng)目斷水、斷電

強(qiáng)化違法建設(shè)預(yù)防措施。規(guī)范建筑施工、商砼生產(chǎn)、渣土運(yùn)輸以及供水、供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，凡未辦理施工許可的建設(shè)項(xiàng)目，施工企業(yè)不得進(jìn)場(chǎng)施工，商砼生產(chǎn)企業(yè)不得為其供應(yīng)預(yù)拌混凝土和砂漿，供水、供電企業(yè)不得為其供水、供電，渣土營(yíng)運(yùn)單位不得提供渣土運(yùn)輸服務(wù)。

違法建設(shè)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)

完善違法建設(shè)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）政府要建立健全覆蓋全域的網(wǎng)格化巡查制度，實(shí)施職能部門(mén)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委會(huì)）三級(jí)巡查防控，明確責(zé)任人員和巡查頻次，實(shí)行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)新增違法建設(shè)從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)不超過(guò)2個(gè)工作日。

綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、數(shù)字化管理平臺(tái)等技術(shù)手段，快速發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，暢通信函、電話、電子郵箱、手機(jī)APP、微信等投訴舉報(bào)渠道。

違法建設(shè)第一時(shí)間制止

強(qiáng)化違法建設(shè)第一時(shí)間制止機(jī)制。完善首查負(fù)責(zé)、案件移送和即查即糾制度，建立違法建設(shè)快速制止機(jī)制。

市、縣國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)行業(yè)監(jiān)管和受理投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)負(fù)有首查責(zé)任。

首查單位對(duì)其管轄范圍內(nèi)的首查案件應(yīng)立即依法查處，對(duì)不在其管轄范圍內(nèi)的案件應(yīng)立即通知有管轄權(quán)的單位并在2個(gè)工作日內(nèi)移送案件；有管轄權(quán)的單位接到案件后應(yīng)立即依法查處，并在處理決定作出后2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通報(bào)首查單位。

對(duì)違法項(xiàng)目必要時(shí)可堵路、斷路

對(duì)正在建設(shè)的違法項(xiàng)目，有關(guān)職能部門(mén)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令開(kāi)發(fā)企業(yè)停止建設(shè)（違法行為），責(zé)令施工企業(yè)停止施工，責(zé)令商砼企業(yè)停止預(yù)拌混凝土及砂漿供應(yīng)，函告相關(guān)單位停水、停電，必要時(shí)可采取堵路、斷路措施。建設(shè)、施工或有關(guān)單位采取暴力手段阻礙執(zhí)法的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

搭建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

《意見(jiàn)》提出，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，收集相關(guān)信息，向社會(huì)發(fā)布合法的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況，提醒群眾不要購(gòu)買(mǎi)違法建設(shè)的房屋。

加大對(duì)違法行為處罰力度

對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)，凡擅自轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的一律依法沒(méi)收違法所得并處5倍罰款；

超越資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)的一律依法處以10萬(wàn)元罰款，逾期未改正的，有資質(zhì)的一律依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，抄告工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

未取得用地批準(zhǔn)手續(xù)、規(guī)劃許可或違反許可規(guī)定建設(shè)的一律依法填平基坑、拆除（或沒(méi)收）違法建筑物或其他設(shè)施，恢復(fù)原狀并對(duì)違法占地處以每平方米30元罰款；

施工圖未審查或?qū)彶椴缓细瘛⑽磳?shí)行監(jiān)理或未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開(kāi)工或未按審查合格的施工圖施工的一律依法處以50萬(wàn)元罰款；

不符合商品房銷(xiāo)售條件收取或變相收取預(yù)定款性質(zhì)費(fèi)用的一律依法處以3萬(wàn)元罰款，屬擅自預(yù)售商品房的一律依法沒(méi)收違法所得并處已收預(yù)付款1%的罰款；

未取得施工許可擅自開(kāi)工建設(shè)的一律處以工程合同價(jià)款2%的罰款。

開(kāi)發(fā)企業(yè)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》受到處罰的，一律依法按單位罰款額的10%對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。

對(duì)施工企業(yè)，凡在開(kāi)發(fā)企業(yè)獲得施工許可前擅自施工的一律依法處以3萬(wàn)元罰款，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的一律依法沒(méi)收違法所得并加處50萬(wàn)元罰款。

對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，凡代理銷(xiāo)售不符合銷(xiāo)售條件的商品房的，一律依法處以3萬(wàn)元罰款。

對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者，凡為違法項(xiàng)目銷(xiāo)售（或以認(rèn)籌方式銷(xiāo)售）設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布廣告的，應(yīng)罰款的一律依法從重裁量處罰。

對(duì)涉嫌犯罪的一律依法移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

記入“黑名單”實(shí)施不低于5年的市場(chǎng)禁入

《意見(jiàn)》提出，有關(guān)部門(mén)要健全房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，將違法開(kāi)發(fā)企業(yè)以及為違法項(xiàng)目提供服務(wù)的建筑施工、商砼生產(chǎn)、渣土運(yùn)輸、中介服務(wù)、供水、供電等企業(yè)及其法定代表人和直接責(zé)任人員記入“黑名單”。

實(shí)行嚴(yán)厲的聯(lián)合懲戒，凡記入“黑名單”的企業(yè)和人員，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)一律實(shí)施不低于5年的市場(chǎng)禁入措施。

對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)，投資項(xiàng)目審批部門(mén)不予核準(zhǔn)新項(xiàng)目，國(guó)土部門(mén)不予受理土地招拍掛，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予受理資質(zhì)升級(jí)和行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象增加檢查頻次；

對(duì)施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予受理資質(zhì)增項(xiàng)、升級(jí)和行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象增加檢查頻次；

對(duì)商砼生產(chǎn)、渣土運(yùn)輸企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、城管綜合執(zhí)法部門(mén)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象增加檢查頻次；

對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)取消網(wǎng)上簽約資格。

在市場(chǎng)禁入期內(nèi)，凡記入“黑名單”的個(gè)人依法不得擔(dān)任開(kāi)發(fā)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，有執(zhí)業(yè)資格的一律列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象增加檢查頻次。

對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域管理秩序混亂的市、縣啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制

《意見(jiàn)》提出，對(duì)新發(fā)生的違法項(xiàng)目，要倒查監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，決不手軟。

對(duì)在日常監(jiān)管工作中不受理群眾投訴舉報(bào)、不及時(shí)移交違法線索、不及時(shí)制止違法建設(shè)，對(duì)違法建設(shè)行為避重就輕、隨意減輕處罰或不記入“黑名單”或干預(yù)、插手項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及從事違法建設(shè)或?yàn)檫`法項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供水、供電、渣土運(yùn)輸?shù)确?wù)的企事業(yè)單位中的負(fù)有責(zé)任的黨員干部，依法依紀(jì)追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域管理秩序混亂的市、縣，要啟動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)及其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

【該文章內(nèi)容來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪】