政府收儲舊廠房最高或補(bǔ)償60％！廣州村級工業(yè)園改造意見...

小產(chǎn)權(quán)資訊 · 發(fā)表于 2018-11-4 10:21:05

政府收儲集體舊廠房用地，補(bǔ)償比例最高可達(dá)60%！

　　今日下午，廣州市城市更新局發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)村級工業(yè)園更新改造的實施意見（征求意見稿）》（下簡稱《意見》意見的公告，從2018年11月2日至2018年11月11日公開征集公眾意見。

　　廣州50畝以上集體舊廠房773個

　　《意見》指出，村級工業(yè)園，應(yīng)同時符合以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂泻戏ㄓ玫厥掷m(xù)或2009年12月31日前建成，納入城市更新標(biāo)圖建庫范圍；

　?。ǘ┯玫孛娣e不小于50畝，或未達(dá)到50畝但確有改造提升必要的，經(jīng)市（區(qū)）城市更新部門批準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┮?guī)劃為工業(yè)、科研、教育、文體、養(yǎng)老、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)用地（商住、商服用地除外）；

　?。ㄋ模┙迥晡醇{入舊村莊全面改造計劃。

　　當(dāng)前，國家、省對工業(yè)園區(qū)面積劃定無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按照“三舊”標(biāo)圖建庫數(shù)據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前廣州全市50畝以上的集體舊廠房773個、114.78平方公里，分別占總量的46%、87%。此次的意見將村級工業(yè)園劃定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為50畝（含）以上。當(dāng)然，小于50畝的，經(jīng)城市更新部門批準(zhǔn)也可納入改造。

　　廣州市城市更新局參照了深圳、東莞、佛山等城市的做法。對于納入近期及中期全面改造計劃的舊村莊改造范圍內(nèi)的集體舊廠房，也納入整村改造范圍。

　　對位于產(chǎn)業(yè)保護(hù)范圍線內(nèi)的工業(yè)用地，其標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定用地規(guī)劃指標(biāo)為：容積率原則上不小于2.5；配套行政辦公、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)設(shè)施的計容建筑面積不得超過單個工業(yè)項目用地總計容建筑面積的30%。

　　政府收儲補(bǔ)償比例最高60%

　　意見指出，村級工業(yè)園的更新改造可采取全面改造和微改造。

　　舊村開展村級工業(yè)園更新改造的，應(yīng)同步開展舊村綜合整治，與村級工業(yè)園更新改造方案同步報批、同步實施。村級工業(yè)園更新改造項目所得收益應(yīng)優(yōu)先用于本村綜合整治。

　　對于“集體轉(zhuǎn)國有”的村級工業(yè)園更新改造項目，集體建設(shè)用地可享受“三舊”改造政策優(yōu)惠，完善歷史用地手續(xù)，將集體建設(shè)用地申請轉(zhuǎn)為國有用地。轉(zhuǎn)為國有用地后可由政府收儲，或自行改造。

　　改造需整合國有建設(shè)用地的，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將規(guī)劃地塊范圍內(nèi)不可分割且不可單獨出具規(guī)劃設(shè)計條件的集體建設(shè)用地申請轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地。

　　意見指出，集體用地轉(zhuǎn)國有的村級工業(yè)園更新改造優(yōu)先納入城市更新年度計劃。

　　而“政府收儲”的集體舊廠房用地可進(jìn)行補(bǔ)償，并不再安排留用地指標(biāo)。

　　至于補(bǔ)償方式，一：按同地段毛容積率2.5商業(yè)市場評估價的50%計算補(bǔ)償款。土地整備或儲備機(jī)構(gòu)與原土地權(quán)屬人簽訂收地補(bǔ)償協(xié)議之日起12個月內(nèi)，土地權(quán)屬人完成權(quán)屬注銷并實物交地的，可按同地段毛容積率2.5商業(yè)市場評估價的10%給予獎勵。

　　二：以市場評估價折算同等價值的國有物業(yè)補(bǔ)償。政府收儲補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：國有土地上舊廠房交由政府收回給為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地的，按規(guī)劃毛容積率2.5以內(nèi)計算補(bǔ)償款的規(guī)定，將“工改工”規(guī)劃補(bǔ)償系數(shù)提高到2.5。改造收益分成比例從40%提高到50%，并對國有土地上舊廠房權(quán)屬人一年內(nèi)交儲給予10%獎勵。當(dāng)中政府收儲補(bǔ)償比例最高可達(dá)60%，符合省相關(guān)規(guī)定。

　　對于保留集體性質(zhì)的村級工業(yè)園的，需將30%的經(jīng)營性用地轉(zhuǎn)為國有用地后無償移交給政府。按“三舊”改造政策完善歷史用地手續(xù)的村級工業(yè)園集體建設(shè)用地，村社有留用地指標(biāo)的，以經(jīng)營性用地面積30%為上限1:1抵扣留用地指標(biāo)；村社沒有留用地指標(biāo)的，不抵扣留用地指標(biāo)。

政府扶持改造，單個項目補(bǔ)償封頂1000萬元

　　意見指出，對于村級工業(yè)園的改造，應(yīng)通過公開方式選擇合作主體，可以協(xié)議方式流轉(zhuǎn)給公開選擇的合作主體。

　　政府鼓勵國有企業(yè)或?qū)I(yè)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)公司通過托管方式，作為村級工業(yè)園實施運營主體進(jìn)行土地整合、清理及前期開發(fā)，實行統(tǒng)一規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商，實現(xiàn)集體土地的規(guī)模化統(tǒng)籌開發(fā)利用。村集體經(jīng)濟(jì)組織按雙方簽訂的托管協(xié)議以一次性或分期方式獲得村級工業(yè)園收益。

　　意見指出，廣州市工業(yè)和信息化部門從“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排部分資金，對村級工業(yè)園更新改造項目按建設(shè)總投資額的20%給予一次性補(bǔ)助，單個園區(qū)累計不超過1000萬元。

　　綜合考慮規(guī)模效應(yīng)、示范帶動等因素，對自行改造進(jìn)行的全面改造類村級工業(yè)園更新改造項目土地使用權(quán)人，給予一定金額的扶持。用地面積20畝以上的，以竣工驗收建筑面積對土地使用權(quán)人進(jìn)行扶持，最高扶持不超過1000萬元。

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