深圳城中村可納入保障房！綜合整治分區(qū)的比例不低于75%

小產(chǎn)權(quán)資訊 · 發(fā)表于 2018-11-6 10:19:29

11月5日，深圳市規(guī)土委發(fā)布《深圳市城中村（舊村）總體規(guī)（2018—2025）》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)的征求意見(jiàn)稿，對(duì)《總體規(guī)劃》針對(duì)深圳市城中村居住用地劃定了綜合整治分區(qū)范圍。

《總體規(guī)劃》中明確提出，深圳全市綜合整治分區(qū)劃定對(duì)象總規(guī)模約為99平方公里，綜合整治分區(qū)用地規(guī)模為55平方公里，在2018—2025年的7年規(guī)劃期限內(nèi)，該范圍內(nèi)的用地不得納入拆除重建類城市更新單元計(jì)劃、土地整備計(jì)劃及棚戶區(qū)改造計(jì)劃。在綜合整治分區(qū)用地55平方公里中，福田區(qū)、羅湖區(qū)和南山區(qū)被劃為綜合整治分區(qū)的比例不低于75%，其余各區(qū)也不低于54%。

《總體規(guī)劃》提出，深圳城中村綜合整治分區(qū)劃定對(duì)象為全市城中村的居住用地。扣除現(xiàn)狀城中村空地、已批更新單元計(jì)劃范圍內(nèi)的用地、土地整備計(jì)劃范圍內(nèi)的用地、棚戶區(qū)改造計(jì)劃范圍內(nèi)的用地，建設(shè)用地清退計(jì)劃范圍內(nèi)的用地以及違法建筑斷根行動(dòng)范圍內(nèi)的用地。綜合整治分區(qū)內(nèi)的用地不得納入拆除重建類城市更新單元計(jì)劃、土地整備計(jì)劃及棚戶區(qū)改造計(jì)劃。

在空間分布方面，《總體規(guī)劃》中深圳各區(qū)城中村綜合整治分區(qū)范圍最大的兩區(qū)為寶安、龍崗兩區(qū)，城中村綜合整治分區(qū)范圍分別為1612公頃和1487公頃；龍華、光明、坪山三區(qū)分別為860公頃、418公頃和409公頃。原特區(qū)內(nèi)四區(qū)城中村綜合整治分區(qū)范圍最小，福田為127公頃、羅湖為135公頃、南山為182公頃、鹽田僅有12公頃。

對(duì)于分區(qū)范圍內(nèi)改造模式，《總體規(guī)劃》要求，除公共利益用地外，綜合整治分區(qū)內(nèi)的用地不得納入拆除重建類城市更新單元計(jì)劃、土地整備計(jì)劃及棚戶區(qū)改造計(jì)劃；鼓勵(lì)綜合整治分區(qū)內(nèi)的用地開(kāi)展城中村綜合整治更新。規(guī)范引導(dǎo)各區(qū)在綜合整治分區(qū)內(nèi)有序推進(jìn)城中村住房規(guī)?；y(tǒng)租改造，滿足條件的可納入政策性住房保障體系。

在分區(qū)范圍調(diào)整方面，《總體規(guī)劃》提出因“各區(qū)可在規(guī)劃中期對(duì)綜合整治分區(qū)空間范圍進(jìn)行調(diào)整”，并要求分區(qū)范圍調(diào)整應(yīng)遵循“總量指標(biāo)不減少，功能布局更合理”的原則，做好總量占補(bǔ)平衡。確保各區(qū)的綜合整治分區(qū)總規(guī)模不減少，可按程序調(diào)整。其中，城市更新項(xiàng)目由區(qū)城市更新部門負(fù)責(zé)擬定綜合整治分區(qū)占補(bǔ)平衡方案；土地整備項(xiàng)目由區(qū)整備部門負(fù)責(zé)擬定綜合整治分區(qū)占補(bǔ)平衡方案；棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由區(qū)住建部門負(fù)責(zé)擬定綜合整治分區(qū)占補(bǔ)平衡方案。

對(duì)于占補(bǔ)平衡方案，《總體規(guī)劃》也制定了相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求占補(bǔ)平衡方案應(yīng)包括項(xiàng)目背景、必要性及可行性分析，調(diào)入及調(diào)出地塊的具體情況（包括用地規(guī)模、空間范圍、現(xiàn)狀建設(shè)情況和規(guī)劃情況等）。其中，調(diào)入調(diào)出地塊應(yīng)滿足兩大條件：調(diào)出地塊應(yīng)為由各區(qū)從嚴(yán)把關(guān)、充分研究論證、科學(xué)決策后認(rèn)為急需開(kāi)展拆除重建類城市更新、土地整備和棚戶區(qū)改造的城中村居住用地；調(diào)入地塊應(yīng)為位于劃定對(duì)象內(nèi)未納入綜合整治分區(qū)范圍且單個(gè)地塊大于3000平方米的城中村居住用地。被調(diào)出城市更新單元計(jì)劃、土地整備計(jì)劃和棚戶區(qū)改造計(jì)劃的城中村居住用地優(yōu)先作為調(diào)入地塊。

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