「2019藍(lán)籌年會(huì)」賈康：房地產(chǎn)稅完成立法后，要區(qū)分情況...

小產(chǎn)權(quán)資訊 · 發(fā)表于 2019-6-5 09:44:08

2019年6月5日，在經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)主辦的2019第16屆藍(lán)籌年會(huì)上，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康發(fā)表了其對(duì)當(dāng)下復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、房地產(chǎn)改革、房地產(chǎn)稅征收的看法。

他認(rèn)為，盡管中美經(jīng)貿(mào)摩擦有所升級(jí)，但支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中向好”的基本因素沒(méi)有根本性變化，中國(guó)依然保持著世界上最大新興市場(chǎng)的潛力和吸引力。

賈康表示，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，房地產(chǎn)稅的征收依然有著其必要性，房地產(chǎn)稅的立法勢(shì)在必行，是房地產(chǎn)改革重要的基礎(chǔ)性制度建設(shè)不可或缺的一項(xiàng)，如何正確理解房地產(chǎn)稅？以下為賈康演講部分實(shí)錄及問(wèn)答精選。

房地產(chǎn)稅是什么呢？就是房產(chǎn)改革制度建設(shè)里面不可或缺的一項(xiàng)。

中央提出的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，包括土地制度、住房制度、投融資制度，包括中央不斷給出指導(dǎo)、想加快立法但始終沒(méi)有能加快的房地產(chǎn)稅改革。房地產(chǎn)稅的改革議了多年，前面的鋪墊早就有了，所以現(xiàn)在有了物業(yè)稅的試點(diǎn)，上海和重慶的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)。

房地產(chǎn)稅現(xiàn)在充滿了爭(zhēng)議，房地產(chǎn)稅的政策效應(yīng)是值得肯定的，對(duì)房?jī)r(jià)可以“壓艙企穩(wěn)”；對(duì)地方政府可以助益職能轉(zhuǎn)變和財(cái)源內(nèi)洽，深化分稅制改革；可以強(qiáng)化優(yōu)化再分配機(jī)制；可以提高直接稅比重；可以自下而上培育和發(fā)展民主化、法治化的“規(guī)范的公共選擇”機(jī)制。房地產(chǎn)稅希望達(dá)到的各種目標(biāo)，要組合在一起加以實(shí)現(xiàn)。

必要性旁邊必須講可行性，我總結(jié)了對(duì)房地產(chǎn)稅的懷疑、否定性的觀點(diǎn)，理性的說(shuō)是認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

社會(huì)上主導(dǎo)的意見是房地產(chǎn)稅形成的稅收鏈路不容易引起共鳴，如果理性地考慮中國(guó)的現(xiàn)代化，中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化必須解決稅制的現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題。

房地產(chǎn)稅在土地私有制視角上，政府要給出讓大家覺(jué)得信服的解釋，基本的說(shuō)法是，沒(méi)有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明的只有土地私有制才能開征房地產(chǎn)稅，住房保有環(huán)節(jié)稅收有法理上的合理性。英國(guó)和香港的實(shí)踐早就說(shuō)明，最終產(chǎn)權(quán)在公還是在私并不妨礙公開的征收稅，土地出讓金和房地產(chǎn)稅不是二者取其一，是怎樣協(xié)調(diào)的關(guān)系。

稅基的評(píng)估也不會(huì)復(fù)雜到中國(guó)人做不了，我們?cè)缇陀羞@方面的準(zhǔn)備，中國(guó)人在這方面不可能像一些人所說(shuō)的一百多年以后才能掌握房地產(chǎn)稅的稅基評(píng)估問(wèn)題。

重慶、上海的試點(diǎn)實(shí)踐也表明，房地產(chǎn)稅不會(huì)激起所謂的普遍抗稅和社會(huì)騷亂，只要處理得好，完全可以做到柔性切入。小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題必須一并解決，配套改革，遲早要解決，早解決比晚解決更主動(dòng)。

我的基本認(rèn)識(shí)是，大家應(yīng)該一起凝聚共識(shí)，認(rèn)清大勢(shì)，理性先行，尋求博弈中的最大公約數(shù)，需要在立法中處理好免稅部分扣除。在立法中討論這些更有意義，我們希望以聽證會(huì)的方式，在直播的情況下有不同的觀點(diǎn)的人講不同觀點(diǎn)的論據(jù)，這才是有意義的、凝聚共識(shí)的過(guò)程。完成立法之后，要地方充分授權(quán)，不會(huì)一起同時(shí)開征，區(qū)分不同情況，分步推進(jìn)。

對(duì)這個(gè)問(wèn)題大家有什么看法呢？歡迎在留言區(qū)評(píng)論，也歡迎大家多多關(guān)注。

轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來(lái)源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除，謝謝。

「2019藍(lán)籌年會(huì)」賈康：房地產(chǎn)稅完成立法后，要區(qū)分情況...

相關(guān)帖子

[沙井]錦繡小區(qū)

[觀瀾]華為壹品

[福海]新湖景花園

[長(zhǎng)安]天工智谷

[長(zhǎng)安]君匯花園

[厚街]錦繡新城

「2019藍(lán)籌年會(huì)」賈康：房地產(chǎn)稅完成立法后，要區(qū)分情況...

相關(guān)帖子

[沙井]錦繡小區(qū)

[觀瀾]華為壹品

[福海]新湖景花園

[長(zhǎng)安]天工智谷

[長(zhǎng)安]君匯花園

[厚街]錦繡新城

「2019藍(lán)籌年會(huì)」賈康：房地產(chǎn)稅完成立法后，要區(qū)分情況...