深圳木頭龍房屋征收補(bǔ)償意見稿出爐，10年拉鋸戰(zhàn)終將謝幕？

小產(chǎn)權(quán)資訊 · 發(fā)表于 2019-9-10 15:38:02

日前（8月30日），羅湖區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于公開征求《羅湖區(qū)木頭龍片區(qū)零星房屋征收項(xiàng)目補(bǔ)償方案（征求意見稿）》意見的通告。

距離8月7日晚間，羅湖區(qū)城市更新和土地整備局發(fā)布公告，正式將木頭龍片區(qū)零星房屋征收確定為2019年度羅湖區(qū)零星急需項(xiàng)目，到目前僅20余天。

按建筑面積1∶1.2予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換

通告稱征收被征收人合法所有的住宅房屋，可以選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式進(jìn)行補(bǔ)償。

同時確定了補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償內(nèi)容、以及產(chǎn)權(quán)安置房等情況。

住宅類房屋可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行補(bǔ)償：按被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書記載的建筑面積1∶1.2予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或按被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書記載的套內(nèi)建筑面積1:1予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)登記簿沒有記載套內(nèi)面積或者記載不明的，按證載建筑面積1:1.2予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

簽約期限為90日內(nèi)

本項(xiàng)目簽約期限為房屋征收決定公告之日起90日內(nèi)（含90日）。房屋征收部門與被征收人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請羅湖區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

10年拉鋸戰(zhàn)將結(jié)束？

木頭龍小區(qū)位于羅湖區(qū)華麗路與愛國路交界處，靠近地鐵 3 號線翠竹站，臨近翠園中學(xué)、螺嶺外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校，深圳市人民醫(yī)院和深圳市兒童公園，交通便利，配套完善。

據(jù)之前報道，木頭龍自2007開始小區(qū)改造升級意愿征集、2010年被納入深圳市首批舊住宅區(qū)城市更新項(xiàng)目，截止到目前已有近10年，但仍有4戶業(yè)主拒絕簽約，項(xiàng)目未進(jìn)入實(shí)施階段。

這十年間，木頭龍小區(qū)幾乎處于荒廢狀態(tài)，一千多戶已搬離的業(yè)主的生活也深受影響，有49位在等待中離世，有人搬家多次。

木頭龍小區(qū)始建于上世紀(jì)80年代，房屋樓齡都在 30 年以上，但因?yàn)槌鞘懈马?xiàng)目遲遲無法推進(jìn)，木頭龍現(xiàn)在一片荒蕪，與周圍繁華的現(xiàn)代都市景象格格不入。

那些早早簽約搬遷的業(yè)主都沒有想到，這場舊改就持續(xù)這樣長，一眨眼就是十年。原計劃2016年回遷，到2019年都沒有達(dá)到100%簽約率，但是到今年8月份，一年半的時間里，這個數(shù)字再也沒有發(fā)生過變化。

直到8月7日，羅湖區(qū)城市更新和土地整備局將木頭龍片區(qū)零星房屋征收確定為2019年度羅湖區(qū)零星急需項(xiàng)目，才又迎來新的轉(zhuǎn)機(jī)。

目前看此征求意見稿，設(shè)定簽約期限為90日，這也預(yù)示著離拆遷更進(jìn)一步了。

羅湖區(qū)木頭龍片區(qū)零星房屋征收項(xiàng)目補(bǔ)償方案

（征求意見稿）

　　為規(guī)范羅湖區(qū)木頭龍片區(qū)零星房屋征收項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）房屋征收行為，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》（市政府令第292號）、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（深府〔2012〕1號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定羅湖區(qū)木頭龍片區(qū)零星房屋征收項(xiàng)目補(bǔ)償方案（以下簡稱“本方案”）。

　　第一章總則

　　第一條【適用范圍】

　　本方案適用于《深圳市羅湖區(qū)木頭龍片區(qū)零星房屋征收范圍圖》確定范圍內(nèi)的被征收房屋。

　　第二條【房屋征收部門和實(shí)施單位】

　　深圳市羅湖區(qū)城市更新和土地整備局是本項(xiàng)目的房屋征收部門。

　　深圳市羅湖區(qū)翠竹街道辦事處是本項(xiàng)目的房屋征收實(shí)施單位，受深圳市羅湖區(qū)城市更新和土地整備局委托負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償工作具體事宜。

　　第三條【補(bǔ)償內(nèi)容】

　　房屋征收部門對被征收人以及符合規(guī)定的合法使用人給予的補(bǔ)償包括：

　?。ㄒ唬┍徽魇辗课輧r值（含已經(jīng)取得的合法國有土地使用權(quán)的價值）的補(bǔ)償；

　?。ǘ┮蛘魇辗课菰斐傻陌徇w、臨時安置的補(bǔ)償；

　?。ㄈ渡钲谑蟹课菡魇张c補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》（市政府令第292號）規(guī)定的其他應(yīng)補(bǔ)償內(nèi)容。

　　第四條【補(bǔ)償方式】

　　征收被征收人合法所有的住宅房屋，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式進(jìn)行補(bǔ)償。除《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》（市政府令第292號）及深圳市人民政府另有規(guī)定外，征收非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　第五條【不予補(bǔ)償范圍】

　　對經(jīng)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查屬于依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒收的違法建筑，不予補(bǔ)償。

　　自征收提示發(fā)布之日起，因下列行為導(dǎo)致增加房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用的，對增加部分將不予補(bǔ)償：

　?。ㄒ唬┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建、裝修房屋；

　?。ǘ└淖兎课莺屯恋赜猛荆?br />
　?。ㄈ┮岩婪ㄈ〉媒ǚ颗鷾?zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建；

　?。ㄋ模┬潞炗喿赓U期限截止日在征收提示發(fā)布之日起1年以后的房屋租賃合同；

　?。ㄎ澹┏橐?、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等必須辦理戶口遷入、分戶之外的其他戶口遷入和分戶；

　?。┮员徽魇辗课轂樽缘刂忿k理工商注冊登記、變更手續(xù)；

　?。ㄆ撸┢渌划?dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　第六條【項(xiàng)目費(fèi)用概算】

　　項(xiàng)目費(fèi)用概算按本方案確定的貨幣補(bǔ)償原則測算，總金額以項(xiàng)目立項(xiàng)安排資金為準(zhǔn)，保障項(xiàng)目所需費(fèi)用充足。

　　第七條【價值時點(diǎn)】

　　被征收房屋價值評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點(diǎn)與被征收房屋價值評估時點(diǎn)一致。

　　第二章房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條【貨幣補(bǔ)償】

　　住宅類房屋的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按如下方式確定補(bǔ) 償價格：

　　對商品性質(zhì)房屋（“紅本”）的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)依法評估確定。

　　對非商品性質(zhì)房屋的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)依法評估確定的價格或市房屋征收部門發(fā)布的房屋征收補(bǔ)償基準(zhǔn)價格確定，以價高者為準(zhǔn)，并根據(jù)《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》（市政府令第292號）附件進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第九條【產(chǎn)權(quán)調(diào)換】

　　住宅類房屋可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行補(bǔ)償，按被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書記載的建筑面積1∶1.2予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或按被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書記載的套內(nèi)建筑面積1:1予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)登記簿沒有記載套內(nèi)面積或者記載不明的，按證載建筑面積1:1.2予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第十條【非住宅類房屋補(bǔ)償】

　　征收商品性質(zhì)（“紅本”）商業(yè)房屋予以貨幣補(bǔ)償。

　　第十一條【房屋面積與用途認(rèn)定】

　　被征收房屋的建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）與房屋用途的認(rèn)定，以房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)登記簿記載的面積和用途為準(zhǔn)；但房地產(chǎn)權(quán)證書記載與房地產(chǎn)登記簿記載不一致的，以房地產(chǎn)登記簿記載為準(zhǔn)。

　　房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)登記簿未記載或者記載不明的，可以根據(jù)合法有效的竣工測繪報告認(rèn)定房屋建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）的，根據(jù)合法有效的規(guī)劃證明文件認(rèn)定房屋用途。

　　根據(jù)前款規(guī)定仍無法認(rèn)定被征收房屋的建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》（市政府令第292號）的規(guī)定進(jìn)行測繪。

　　第三章產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房概況

　　第十二條【區(qū)位】

　　安置房位于《羅湖區(qū)翠竹街道木頭龍片區(qū)更新單元規(guī)劃》的范圍內(nèi)。

　　第十三條【數(shù)量】

　　對符合本方案規(guī)定可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的被征收人，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換的標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)數(shù)量安置房。

　　第十四條【套型面積】

　　按本方案選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收人應(yīng)選擇所提供的安置房源中面積與應(yīng)安置面積最相近的套型，并按照第十五條結(jié)算差價。

　　第十五條【產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式面積結(jié)差】

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）超過應(yīng)補(bǔ)償建筑面積的，超出面積部分以產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋市場評估價格結(jié)算差價；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）小于應(yīng)補(bǔ)償建筑面積的，差異面積部分以產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋市場評估價格結(jié)算差價；被征收房屋市場評估價高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價的，以市場評估價的差額結(jié)算差價。

　　第四章簽約期限、獎勵及相關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助

　　第十六條【簽約期限】

　　本項(xiàng)目簽約期限為房屋征收決定公告之日起90日內(nèi)（含90日）。房屋征收部門與被征收人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請羅湖區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　第十七條【提前搬遷獎勵】

　　在本方案確定的簽約期限內(nèi)被征收人與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按約定騰空、移交房屋及交付產(chǎn)權(quán)注銷相關(guān)資料的，分不同情況給予不同的獎勵。具體參照下列獎勵方法：

　　1、獎勵與簽約期限掛鉤。

　　2、在房屋征收決定公告之日起60日內(nèi)(含60日)完成簽約并在補(bǔ)償協(xié)議約定時限內(nèi)騰空、移交房屋及交付產(chǎn)權(quán)注銷相關(guān)資料的，按被搬遷房屋建筑面積500元/㎡給予獎勵。

　　3、在房屋征收決定公告之日起60日至90日內(nèi)(含90日)完成簽約并在補(bǔ)償協(xié)議約定時限內(nèi)騰空、移交房屋及交付產(chǎn)權(quán)注銷相關(guān)資料的，按被搬遷房屋建筑面積300元/㎡給予獎勵。

　　4、在房屋征收決定公告之日起90日后完成簽約的，不給予獎勵。

　　第十八條【室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)補(bǔ)償】

　　被征收房屋（含擅改經(jīng)營性用途的住宅、商業(yè)房屋）室內(nèi)自行裝修裝飾按建筑面積計算，以800元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，被征收人有異議的，被征收人提出評估申請后，按照評估確定的重置成新價給予補(bǔ)償，無論評估結(jié)果高于或低于800元/平方米，均以評估結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　室內(nèi)裝修裝飾由承租人投資的，出租人與承租人無約定或者不能達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向出租人支付裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi)；出租人與承租人有約定或者達(dá)成協(xié)議的，按約定或者達(dá)成的協(xié)議處理。

　　第十九條【搬遷費(fèi)補(bǔ)償】

　　按被征收房屋建筑面積計算，參照以下標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷費(fèi)：

　?。ㄒ唬┳≌?、辦公類房屋搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/平方米，商業(yè)類房屋搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為60元/平方米。

　?。ǘ┍徽魇杖瞬煌鈪⒄瞻徇w費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，可以委托具備法定資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對須搬遷的生活用品、辦公用品、機(jī)器設(shè)備和庫存產(chǎn)品的搬遷費(fèi)用進(jìn)行評估。不能搬遷或者拆除后無法恢復(fù)使用的，按評估確定的重置成新價給予補(bǔ)償。

　?。ㄈ┱魇兆≌?，征收人以期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者征收人認(rèn)可需要二次搬遷的，給予兩次搬遷費(fèi)用，并一次付清。

　　第二十條【臨時安置費(fèi)補(bǔ)償】

　　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，被征收人自行安排該過渡期的周轉(zhuǎn)房，過渡期內(nèi)的臨時安置費(fèi)以被征收房屋的建筑面積計算，移交房屋及交付產(chǎn)權(quán)注銷相關(guān)資料后，參照同類房屋市場租金按期支付臨時安置費(fèi)，市場租金由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)依法評估確定。支付臨時安置費(fèi)的計算期限為被征收房屋移交之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日，另外再加3個月裝修期臨時安置費(fèi)。

　　因征收人的責(zé)任，延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增發(fā)臨時安置費(fèi)，逾期1至3個月時按原臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)50%，逾期4至8個月時按原臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)70%，逾期9個月以上時按原臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)100%。

　　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模o予3個月市場租金的臨時安置費(fèi)。

　　過渡期限按《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》（市政府令第292號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條【停產(chǎn)、停業(yè)費(fèi)補(bǔ)償】

　　因征收引起的停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)：

　?。ㄒ唬┠芴峁┡c征收決定發(fā)布日期間隔3個月以上時間有登記、備案憑證的房屋租賃合同的住宅房屋，按市場租金給予6個月的一次性租賃經(jīng)營損失補(bǔ)償。無登記、備案憑證的房屋租賃合同的出租住宅房屋，不給予租賃經(jīng)營損失補(bǔ)償。

　　（二）征收合法經(jīng)營性房屋引起停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)：

　　能依據(jù)完稅證明提供利潤標(biāo)準(zhǔn)的，給予6個月稅后利潤補(bǔ)償；不能提供利潤標(biāo)準(zhǔn)的，按上年度同行業(yè)月平均稅后利潤額計算或者按同類房屋市場租金，給予6個月的補(bǔ)償。

　　第二十二條【擅自改為經(jīng)營性用途的適當(dāng)補(bǔ)償】

　　征收產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非經(jīng)營性用途或者工業(yè)用途房屋，未經(jīng)規(guī)劃國土部門批準(zhǔn)擅自改為經(jīng)營性用途，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的，除按照原用途予以補(bǔ)償外的適當(dāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┠芴峁┡c征收決定發(fā)布日期間隔3年以上的工商營業(yè)執(zhí)照的，補(bǔ)償：（現(xiàn)經(jīng)營性用途房屋租賃市場租金—原用途房屋租賃市場租金）×擅改部分建筑面積×36月（即3年）。

　　（二）能提供與征收決定發(fā)布日期間隔不到3年的工商營業(yè)執(zhí)照的，補(bǔ)償：（現(xiàn)經(jīng)營性用途房屋租賃市場租金—原用途房屋租賃市場租金）×擅改部分建筑面積×間隔月份（不足1個月的按1個月計算）。

　　第五章附則

　　第二十三條【其他情形】

　　本項(xiàng)目涉及的相關(guān)公示、評估及其結(jié)果異議處理，征收糾紛的處理等事項(xiàng)，以及本方案未明確的其他情形，按《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》（市政府令第292號）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條【生效與廢止】

　　本方案自發(fā)布之日起施行，至本項(xiàng)目補(bǔ)償完畢之日自行失效。

　　第二十五條【方案解釋】

房屋征收部門負(fù)責(zé)本方案的解釋，本方案未盡事宜及特殊個案，由房屋征收部門按照相關(guān)規(guī)定報羅湖區(qū)人民政府處理。

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