違建兩處將拆立案一年多新加建又來

小產(chǎn)權(quán)資訊 · 發(fā)表于 2018-8-7 09:55:04

翡翠綠洲別墅區(qū)有多處在裝修。

群眾投訴翡翠綠洲業(yè)主填埋河涌進行私建，使河道變窄。

翡翠綠洲別墅區(qū)有多處別墅正在裝修，其中部分存在違法改建、擴建嫌疑。

群眾投訴增城翡翠綠洲別墅區(qū)新增違建，新塘鎮(zhèn)城管中隊稱一年來發(fā)現(xiàn)該小區(qū)22宗違建，立案的五宗都在走法定程序，新增涉嫌違建已采集證據(jù)

增城新塘鎮(zhèn)翡翠綠洲別墅區(qū)曾因業(yè)主私自搭建影響小區(qū)環(huán)境而被業(yè)主投訴，去年6月26日，南都《周一見》欄目以《這些別墅區(qū)私建被責令限期整改》為題進行了報道。一年多過去，兩宗立案違建即將拆除，但新的涉嫌違法的加建接踵而來。

上榜緣由

去年6月，南都記者到翡翠綠洲采訪時發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)的別墅區(qū)存在大量私自搭建行為，經(jīng)南都報道后，新塘鎮(zhèn)城管中隊對其中5處涉嫌違法建設進行立案調(diào)查，一年多過去，舊的未除，新的又來。令人感到遺憾的是，此次投訴人不敢現(xiàn)身，最初投訴這一問題的業(yè)主因遭威脅，已不愿再提及小區(qū)涉嫌違建問題。

打分對象：

新塘鎮(zhèn)城管中隊

本期得分

70

響應速度：25

處理力度：20

處理成效：5

南都評價：20

南都點評：對違法建設的查控，多年來一直是廣州市委市政府的重點工作，盡管全市違法建設的勢頭有所遏制，但從翡翠綠洲的案例來看，形勢依然非常嚴峻。舊的違建未除，新的又來。而令人感到遺憾的是，投訴人遭威脅要么不愿再出聲，要么不現(xiàn)身協(xié)助記者進行調(diào)查。這說明，在翡翠綠洲小區(qū)的違建查控問題上，要走的路還很長。

A 事件回顧

在持續(xù)投訴中私建野蠻“生長”

在廣州城郊擁有一套別墅是很多人憧憬的生活。麥女士8年前在增城新塘的翡翠綠洲買了一套田字形布局的小別墅，周末或者假期偶爾到別墅小住。但平靜的生活因小區(qū)內(nèi)的私搭亂建而被破壞。

事情起于大約兩年前，麥女士的鄰居覺得別墅房間太小不夠住，希望在一樓的花園加建一套一房一廳的玻璃房。由于她的別墅是田字形的布局，鄰居的加建會讓周圍整體環(huán)境遭到破壞，通風會受到影響，因此鄰居在征求她的意見時，麥女士明確表達了反對意見。但，這位鄰居既沒有通過規(guī)劃部門的審批，也沒有得到建設部門的許可，就請工人在小區(qū)內(nèi)開始強行施工。

施工期間，盡管麥女士不斷向物業(yè)管理處以及城管部門投訴，但鄰居還是將房子建起來了。不僅是屋子后面的鄰居，旁邊的鄰居同樣在自己的地盤上進行加建，原本舒適的小院子，因為鄰居的私自搭建，受到影響。

南都記者在現(xiàn)場采訪發(fā)現(xiàn)，翡翠綠洲別墅區(qū)內(nèi)私自加建情況非常普遍，無論是田字形別墅還是聯(lián)排別墅、獨棟別墅都有嚴重的私自搭建、改建、擴建行為。

據(jù)了解，翡翠綠洲別墅區(qū)私自搭建的情況最早出現(xiàn)在幾年前，原本一些業(yè)主只是在花園地上加建涼亭，發(fā)現(xiàn)沒有人管，有的業(yè)主又用玻璃將涼亭封閉，改成一間小房子，還是沒人制止，最近幾年更多業(yè)主就紛紛效仿，私建成風，還有業(yè)主開始用石材私建。

去年6月，南方都市報《周一見》對這一情況進行了報道，新塘鎮(zhèn)城管中隊對報道中提及的五處私建行為進行了立案調(diào)查。

B 記者回訪

舊違建未拆新問題接踵來

一年多過去，小區(qū)的環(huán)境改善了嗎？立案調(diào)查的五處涉嫌違建都查處了嗎？

在等待相關(guān)部門處理的過程中，近日南都記者再次接到該小區(qū)業(yè)主的投訴。該業(yè)主表示，一年多前南都報道的五處違建至今依然沒有被拆除，而小區(qū)內(nèi)陸續(xù)有其他業(yè)主裝修，不少也存在私自加建、擴建、改建的行為，改變原來功能布局，尤其是正在施工的翠園三街57號。該投訴業(yè)主表示，他家附近的河道也被臨河的業(yè)主侵占，原本寬闊的河涌，變成了一條小河溝。

記者近日來到翡翠綠洲別墅區(qū)，發(fā)現(xiàn)此前報道的五處涉嫌違建確實尚未得到查處，且確實有不少業(yè)主都在忙著裝修。南都記者來到翠園三街57號，該別墅被施工帆布包裹了起來，兩位工人在現(xiàn)場鋪地磚。

在該小區(qū)的墻柱上，有一張物業(yè)公司客服中心出具的施工明細表，列明的裝修內(nèi)容為翻新、鋪磚、吊頂?shù)?，且在明細表的末尾的注意事項中，提醒施工單位遵守法律法?guī)，“嚴禁改建、加建、擴建等一切違章裝修行為，否則自行承擔一切責任”。

但南都記者走進該別墅的后院發(fā)現(xiàn)，該別墅的裝修遠非施工明細表中列出的那么簡單，在后院，工人用石頭加建了部分房間出來。從現(xiàn)場觀察可見，和該別墅相鄰的幾棟別墅也都存在私自加建、擴建的行為，但有所顧忌，使用材料均為不銹鋼和玻璃，而57號用的材料是和主體建筑同樣的石材，直接在主體建筑上進行加建和擴建。

對于河道被違法建設侵占的問題，由于在采訪當天，投訴人不愿現(xiàn)身而無法進行詳細的調(diào)查，盡管河道邊確實存在各種建設，但草木茂盛，已無法看出施工的痕跡，無法確認哪些存在違法的事實。

該投訴人表示，向記者投訴小區(qū)違法建設的問題已面臨很大的壓力，不僅是日常的冷眼冷語，甚至遭到人身安全的威脅。

原投訴人不愿再談違建

針對小區(qū)目前的情況，以及投訴人不愿現(xiàn)身的問題，南都記者再次聯(lián)系了去年向南都《周一見》投訴的業(yè)主麥女士。

然而，麥女士已不愿再對記者談小區(qū)違法建設的問題?！拔乙矄柫诵绿恋某枪?，他們說還在走程序。這個事情就算了吧，不說了?！?br />
當南都記者提及是否因為舉報而遭受壓力時，麥女士猶豫再三，欲言又止。最后麥女士對南都記者表示，確實有來自鄰居和裝修工人的威脅?！白詮纳洗瓮对V之后，后來其他鄰居投訴，和我一點關(guān)系也沒有，也會找到我頭上來。有的說給我點錢，有的說請大家出去旅游到外面走走，有時候約我出去坐坐，后來就有人直接給我發(fā)短信，把我在廣州市區(qū)的常住地址、我和家里人上班的單位、職位都調(diào)查得清清楚楚地發(fā)給我，叫我走在外面小心一點。”

麥女士說，這根本就不是鄰里關(guān)系的問題，而是整個小區(qū)的環(huán)境受到了破壞，而且破壞小區(qū)環(huán)境的行為都是違法的行為，她之前投訴確實因為這些行為影響到她了，但是卻發(fā)展到需要鄰里之間用威逼和利誘的方式來解決，她對此表示非常難以理解。

在采訪中，麥女士反復表示“算了，算了”，“實在不行，到時候把房子賣了算了”。

C 部門回復

去年立案五宗兩處即將強拆

新塘鎮(zhèn)城管中隊回復表示，關(guān)于翡翠綠洲鳴翠園三街62號、68號，二街21號、23號、25號5宗涉嫌違法建設案件，城管中隊已于2017年7月份開始采集證據(jù)、收集整理案件資料，并于去年8月4日送至區(qū)城管局立案調(diào)查，之后由區(qū)城管局轉(zhuǎn)送區(qū)國規(guī)局做違法建設認定。2018年1月13日，區(qū)城管局就翡翠綠洲鳴翠園三街62號和二街25號違法建設問題，出具了《違法建設行政處理決定書》，并通過留置及郵寄的方式送達當事人，責令當事人接到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)，自行拆除該違法建筑物，逾期不拆除的，將依法強制執(zhí)行。

截至2018年7月30日，當事人陳少歡、劉永堅和招燕梅在收到《違法建設行政處理決定書》后六個月之內(nèi)未提起行政復議、訴訟或自行拆除已建成的違法建設。增城區(qū)城管局于7月31日向當事人發(fā)出《強制執(zhí)行催告書》，催告當事人自接到催告書之日起十日內(nèi)自行拆除違法建設，逾期未履行的，將按規(guī)定向增城區(qū)政府提出申請，由增城區(qū)政府依法責成有關(guān)部門作出強制拆除該違法建設的決定和組織強制拆除。

翡翠綠洲鳴翠園三街68號，二街21號、23號共三宗案件，城管中隊在2017年11月15日重新補充過資料，并于2018年4月27日獲得區(qū)城管局出具的《違法建設行政處理決定書》。城管中隊也于4月28日通過留置送達及在翡翠綠洲小區(qū)公示欄公告的方式，責令當事人接到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)，自行拆除違法建筑物。由于當事人享有在六個月內(nèi)提起行政復議或訴訟的權(quán)利，區(qū)城管局暫未向該三位當事人發(fā)出強制執(zhí)行催告書。

巡查一年多發(fā)現(xiàn)違建22宗

新塘鎮(zhèn)城管中隊表示，關(guān)于群眾舉報翡翠綠洲鳴翠園三街57號涉嫌違法建設的問題，中隊在接到投訴后立即趕往現(xiàn)場展開調(diào)查處理工作，目前已開始采集證據(jù)、收集案件資料，下一步將送至區(qū)城管局立案調(diào)查。

新塘鎮(zhèn)城管中隊表示，相對于其他形式的違法建設，翡翠綠洲以及其他別墅區(qū)內(nèi)違建存在隱蔽性高的特點，部分業(yè)主利用私家車運送建筑工具和材料，在別墅院內(nèi)或樓頂私自施工，難以及時發(fā)現(xiàn)。

同時，部分物業(yè)公司還存在巡查通報不及時甚至不通報的情況，而作為城管執(zhí)法部門也無權(quán)強制進入房屋內(nèi)進行調(diào)查，這就導致違法建設查處工作難以有效開展，讓城管中隊對小區(qū)內(nèi)的違建查處工作處于被動狀態(tài)。

針對以上情況，新塘鎮(zhèn)城管中隊已組織執(zhí)法隊員加大對轄區(qū)各小區(qū)內(nèi)的巡查監(jiān)管力度，并向小區(qū)物業(yè)管理公司宣傳查控違法建設工作的重要性，如果發(fā)現(xiàn)偷建行為應及時控停并向城市管理部門舉報。2017年6月份以來，新塘鎮(zhèn)城管中隊共巡查發(fā)現(xiàn)翡翠綠洲小區(qū)內(nèi)違法建設案件22宗，其中已拆除1宗，立案查處5宗，正在調(diào)查取證的1宗，需要物管、公安等部門配合入戶取證調(diào)查的有15宗。

增加無人機監(jiān)管頻率嚴查違建

新塘鎮(zhèn)方面表示，今年以來，為有效遏制違法建設勢頭，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理秩序，該鎮(zhèn)制定了《2018年新塘鎮(zhèn)嚴查嚴控違法建設專項整治行動方案》，根據(jù)方案要求一方面通過網(wǎng)格化開展全天候24小時監(jiān)控管理，嚴查嚴控偷建、搶建行為；另一方面創(chuàng)新思路方式，組建一支專職控違隊伍，專職、常態(tài)化開展宣傳普法和違建拆除工作。同時，新塘鎮(zhèn)城管中隊還進一步推廣“低空無人機遙感動態(tài)監(jiān)測”技術(shù)，增加無人機監(jiān)管頻率和范圍，切實嚴查嚴控偷建、搶建行為強化源頭防控，將違法建設扼殺在萌芽狀態(tài)，營造控違拆違絕不手軟的高壓態(tài)勢。

采寫：南都首席記者劉軍南都記者李鑫實習生鄭方行陳萌琪　攝影：南都記者何玉帥

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