開(kāi)發(fā)商向業(yè)主交房時(shí)，提供了臨時(shí)用電，直至近3年后，才提供市政正式用電。業(yè)主認(rèn)為開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。10月19日下午，濟(jì)南市中級(jí)人民法院新聞中心發(fā)布消息，近日該院對(duì)一起“住宅小區(qū)臨時(shí)用電案”作出終審判決，開(kāi)發(fā)商因向業(yè)主提供瑕疵用電，被判賠違約金兩萬(wàn)余元。
購(gòu)房鬧心：購(gòu)房三年才用上市政正式用電
2012年12月14日，金某與開(kāi)發(fā)商簽訂了一份商品房買賣合同，約定購(gòu)買位于歷城區(qū)的一套房屋。合同約定開(kāi)發(fā)商承諾水、電于房屋實(shí)際交付使用之日起達(dá)到使用條件，如果在規(guī)定日期內(nèi)未達(dá)到使用條件，雙方同意按以下方式處理：每逾期一天，出賣人向買受人支付20元賠償金。合同簽訂后，金某付清了全部房款。2013年6月15日，開(kāi)發(fā)商向金某交付了涉案的房屋，但金某的房屋一直使用臨時(shí)用電。
直到2016年5月31日，金某所購(gòu)房屋所屬小區(qū)供電配套設(shè)施合格，才具備正式用電條件。為何未能接入10KW正式電源而使用臨時(shí)用電？開(kāi)發(fā)商的說(shuō)法是，這是外線管溝制約，為第三方原因造成的，但沒(méi)有就該主張?zhí)峁┫鄳?yīng)證據(jù)。
金某與開(kāi)發(fā)商協(xié)商未果訴至法院要求開(kāi)發(fā)商按照合同約定支付逾期供電違約金兩萬(wàn)余元。金某認(rèn)為，供應(yīng)正式用電才是“達(dá)到使用條件”，開(kāi)發(fā)商則認(rèn)為供應(yīng)臨時(shí)電源即已“達(dá)到使用條件”。
一審法院認(rèn)為，合同中約定的“達(dá)到使用條件”應(yīng)作嚴(yán)格解釋為具備市政正式用電，開(kāi)發(fā)商交付房屋時(shí)僅具備臨時(shí)用電，直至2016年5月31日方取得供電配套設(shè)施驗(yàn)收合格證明，具備正式用電條件，其應(yīng)根據(jù)合同約定向金某支付逾期達(dá)到使用條件的賠償金，按照每日20元的標(biāo)準(zhǔn)，自房屋交付之日2013年6月15日計(jì)算至2016年5月31日，共計(jì)21620元。開(kāi)發(fā)商辯稱未能交付正式電的原因系其他第三方原因所致，且金某使用臨時(shí)電源并沒(méi)有損失，其不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，但未能提供證據(jù)予以證實(shí)，對(duì)該意見(jiàn)，一審法院不予采納。
法院：開(kāi)發(fā)商承擔(dān)違約責(zé)任
案件宣判后，開(kāi)發(fā)商不服，向濟(jì)南中院提起上訴，訴請(qǐng)二審法院駁回金某的訴訟請(qǐng)求。
濟(jì)南中院審理認(rèn)為，涉案《商品房買賣合同》約定：“水、電于房屋實(shí)際交付使用之日起達(dá)到使用條件”，系開(kāi)發(fā)商對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑正常運(yùn)行的承諾，但開(kāi)發(fā)商至2016年5月方取得供電配套設(shè)施驗(yàn)收合格證明，此之前的臨時(shí)供電行為，不符合行政法規(guī)的規(guī)定。此外，涉案商品房為保障居住使用的永久性建筑，臨時(shí)用電顯然不能滿足使用需求，濟(jì)南中院認(rèn)為一審判決開(kāi)發(fā)商支付供電未達(dá)到使用條件的賠償金并無(wú)不當(dāng)，予以維持。
濟(jì)南中院民事審判第五庭副庭長(zhǎng)喬緒曉進(jìn)一步分析，對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。在這起案件中，在雙方對(duì)該內(nèi)容有不同理解時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出對(duì)開(kāi)發(fā)商不利的理解，即開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)提供市政正式用電。開(kāi)發(fā)商不能提供市政正式用電的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。開(kāi)發(fā)商雖主張是因第三方原因?qū)е绿峁┡R時(shí)用電，但根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》相關(guān)規(guī)定，即使是因第三方原因?qū)е鹿╇婅Υ?，后果仍?yīng)當(dāng)由違約的當(dāng)事人承擔(dān)。
臨時(shí)用電是指基建工地、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和非正常年景的新增抗旱、排澇用電及其他需要在電力部門立戶表計(jì)之外，新接電源的用電時(shí)間一般不超過(guò)1年。
《電力供應(yīng)與使用條例》規(guī)定，新建小區(qū)的電力設(shè)施經(jīng)供電企業(yè)檢驗(yàn)合格的，方可投入使用；《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定，對(duì)基建工地、農(nóng)田水利、市政建設(shè)等非永久性用電，可供給臨時(shí)電源。臨時(shí)用電期限除經(jīng)供電企業(yè)準(zhǔn)許外，一般不得超過(guò)六個(gè)月，逾期不辦理延期或永久性正式用電手續(xù)的，供電企業(yè)應(yīng)終止供電，使用臨時(shí)電源的用戶不得向外轉(zhuǎn)供電，也不得轉(zhuǎn)讓給其他用戶，供電企業(yè)也不受理其變更用電事宜。如需改為正式用電，應(yīng)按新裝用電辦理。
臨時(shí)電源與正式電源存在若干基數(shù)參數(shù)的差異，與正式電源相比較，臨時(shí)電源存在電容量不足、電壓不穩(wěn)定、電源可靠性差等問(wèn)題，住宅小區(qū)使用臨時(shí)電源不利于保障居民的正常生活。
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2018-10-21 11:27:17發(fā)布
