房屋征收違背這五條，可以直接拒絕！

小產(chǎn)權(quán)資訊 · 發(fā)表于 2017-11-1 16:58:47

前言
導(dǎo)語：一提到拆遷，人們總會聯(lián)想到城市改建、除舊建新等等，落實到每個被拆遷人頭上，則意味著新的安置用房，甚至帶來改變的機遇，民間也素有“拆遷拆遷，一步登天”的說法。然而，不合理的拆遷補償和暴力強拆，不僅無法提高生活質(zhì)量，甚至可能流離失所。究竟符合什么樣房屋征收程序才是合法的呢？本文通過對國有土地上房屋征收的主要程序進行簡要闡述，希望能對百姓在主張維權(quán)過程中有所助益。
隨著國務(wù)院的《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺，國有土地上的房屋征收程序方面的法律空白已經(jīng)得到彌補，相關(guān)規(guī)定可以大致規(guī)劃為以下五條：

01、建設(shè)項目立項，擬定補償方案
用地項目依法立項是第一關(guān)，立項前需要進行可行性研究，并根據(jù)行政法的比例原則，確定最佳方案。
《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》中規(guī)定：“凡是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估…未經(jīng)風(fēng)險評估的，一律不得作出決策。”對擬征收范圍內(nèi)建筑、居民、環(huán)境等社情、民情調(diào)查摸底，進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估，具體內(nèi)容應(yīng)當有征收的詳細理由、如何補償、補償?shù)穆鋵嵉戎T多方面。

02、論證補償方案，征求公眾意見
《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，市、縣級人民政府對于征收補償方案應(yīng)當組織有關(guān)部門論證，論證應(yīng)當從內(nèi)容和合法性兩個方面進行。除了論證，條例規(guī)定對征收補償方案應(yīng)當征求公眾意見。征求意見前應(yīng)當公布征收補償方案，至于公布的形式應(yīng)當以保證公眾能夠知曉，如舉辦座談會等；征求意見的期限不少于30日。

03、修改補償方案，政府組織聽證
征收補償方案征求公眾意見后，市、縣級人民政府結(jié)合公眾意見對征收補償方案進行修改。修改完成后，市、縣級人民政府應(yīng)當將征求意見的情況和征收補償方案的修改情況及時公布。
依照國務(wù)院2010年10月10日通過的建設(shè)法治政府的29條規(guī)定，在房屋征收過程中，政府的每個涉及公共利益的行政決定都應(yīng)當舉行聽證。聽證會由被征收人和公眾代表參加。被征收人應(yīng)當是指所有的被征收人，不是被征收人代表。對于公眾代表如何產(chǎn)生、聽證會如何召開條例沒有規(guī)定，有待于相關(guān)的實施細則對此予以明確
如果多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合條例的規(guī)定，則必須舉行聽證會，市、縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)聽證會的情況修改征收補償方案。

04、房屋價值評估，落實補償費用
征收條例第12條規(guī)定“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估”。選擇征收成本最低、對被征收人影響最小和公共利益最大的方案，為制定補償方案提供依據(jù)，最大限度的保障被征收人的利益。
作出征收決定前，政府對于征收補償費用應(yīng)當有所了解和研究，在討論決定征收時該費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?br />
05、簽訂補償協(xié)議，公布審計結(jié)果
房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。被征收人履行拆遷補償協(xié)議的，自動搬遷；一方不履行補償協(xié)議的，另一方可以提起訴訟。審計機關(guān)應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

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