經營貸入樓市花樣翻新銀保監(jiān)會加碼違規(guī)成本

小產權資訊 · 發(fā)表于 2021-6-2 11:07:36

2021-06-02 08:18:57·金融界
“可謂手段多樣、花樣翻新”，在6月1日的新聞發(fā)布會上，銀保監(jiān)會統(tǒng)信部副主任劉忠瑞這樣總結部分企業(yè)和個人挪用經營貸的手法。作為扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融產品，經營貸已存在多年，但經營貸違規(guī)流入樓市的現(xiàn)象卻屢見不鮮。

為了嚴查這一現(xiàn)象，據(jù)銀保監(jiān)會黨委委員、副主席梁濤透露，“初步統(tǒng)計，僅去年以來，銀保監(jiān)會各級派出機構就配合各地政府出臺了130多項房地產調控措施”。在此背景下，當天的發(fā)布會還對房地產融資、貸款集中度新規(guī)實施情況、經營貸違規(guī)流入房地產整改等熱點問題一一作出了回應。

房貸增速創(chuàng)八年來新低

銀保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，房地產貸款同比增長10.5%，增速創(chuàng)八年來新低。房地產信托余額和投向房地產的理財產品規(guī)模也都持續(xù)下降，房地產信托余額較去年同期下降約13.6%，自2019年6月以來呈持續(xù)下降趨勢，投向房地產非標資產的理財產品規(guī)模同比下降36%。

此外，銀行通過特定目的載體投向房地產領域的資金規(guī)模持續(xù)下降，相關業(yè)務規(guī)模同比下降26%，為連續(xù)15個月下降。

“同時，我們在貸款首付比例、利率等方面對剛需群體進行差異化支持，加大對住房租賃市場金融支持，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！绷簼榻B稱，截至2021年4月末，銀行業(yè)發(fā)放的個人按揭貸款中，首套房占比為91.8%，同比上升0.8個百分點，投向住房租賃市場的貸款同比增長31%。

據(jù)介紹，截至目前，房地產融資呈現(xiàn)“五個持續(xù)下降”的特點，即：房地產貸款增速持續(xù)下降、房地產貸款集中度持續(xù)下降、房地產信托規(guī)模持續(xù)下降、理財產品投向房地產非標資產的規(guī)模持續(xù)下降、銀行通過特定目的載體投向房地產領域資金規(guī)模持續(xù)下降，資金過度流入房地產市場問題得到初步扭轉。

談及未來調控機制，梁濤強調稱，銀保監(jiān)會將繼續(xù)保持房地產金融監(jiān)管政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，避免房價大起大落，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，保持對違規(guī)業(yè)務的高壓態(tài)勢，防范化解好房地產業(yè)務風險，防止亂象回潮。

經營貸入樓市花樣翻新

今年以來，個人經營貸款違規(guī)流入樓市成為監(jiān)管關注的重點。3月末，銀保監(jiān)會辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、央行辦公廳印發(fā)《關于防止經營用途貸款違規(guī)流入房地產領域的通知》，通過加強借款人資質核查、加強信貸需求審核、加強中介機構管理等，嚴防經營貸違規(guī)流入房地產。

在此背景下，一場針對違規(guī)經營貸流入樓市的監(jiān)管風暴也越刮越猛。各地銀保監(jiān)局“重拳”出擊，會同當?shù)刈〗ú块T和央行分支機構，組織開展機構自查、非現(xiàn)場篩查、現(xiàn)場檢查等工作，對經營貸規(guī)?？偭看蟆⒃鲩L快的機構重點進行核查。

劉忠瑞介紹稱，在排查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)和個人挪用經營貸手段多樣，通過各種方式規(guī)避監(jiān)管要求。具體表現(xiàn)為，有的拆入資金全款買房后，申請經營貸款償還買房資金；有的借款人將個人經營性貸款資金在多家銀行賬戶間流轉套現(xiàn)，以掩蓋買房的最終目的；有的編造交易背景、虛構貸款用途等。一些銀行貸前審核不到位，貸后資金管理不足。一些中介機構協(xié)助包裝貸款材料、提供過橋資金，協(xié)助借款人繞過銀行審批條件。

“從排查的情況看可謂手段多樣、花樣翻新，我們對層層流轉抽絲剝繭，一些復雜的操作最終浮出水面?！眲⒅胰鹫f。

北京商報記者此前在調查過程中也發(fā)現(xiàn)，在北京地區(qū)一些貸款中介依舊打著“一條龍”包通過的旗號，為購房者“排憂解難”。但購房者需要支付居間費、墊資費、公司費、流水費等一系列收費套路，甚至有中介通過提供墊資的方式，引導購房者進行民間借貸。

劉忠瑞指出，下一步，銀保監(jiān)會將會同住建部、央行密切關注政策執(zhí)行效果和排查結果。對自查不力被監(jiān)管查實、故意隱瞞問題或發(fā)現(xiàn)問題未及時處理問責的銀行、中介機構，將依法依規(guī)從嚴采取監(jiān)管措施。對確認挪用經營貸的借款人，不僅要壓縮授信額度、收回貸款，還將報送征信系統(tǒng)，提高挪用貸款的違規(guī)成本。同時，總結工作經驗，完善長效機制，將防止經營貸違規(guī)流入房地產作為常態(tài)化監(jiān)管工作。

在蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金看來，加大監(jiān)管力度，從商業(yè)銀行微觀授信業(yè)務的層面加強管控是十分必要的。毫無疑問這種監(jiān)管政策變化是自上而下的，近期更多的銀行開展對企業(yè)資質審核和標準提高、貸款用途行為納入征信等業(yè)務強相關的具體政策，這種從微觀出發(fā)的監(jiān)管更具剛性，預計實施效果也更好。

陶金進一步指出，未來，除了加強監(jiān)管和處罰力度、提升監(jiān)管能力、編織更細密的監(jiān)管網絡外，更多的還是需要依靠銀行業(yè)的監(jiān)管體系，引導每家銀行嚴格落實貸前貸中和貸后的賬戶和資金風險管理，并對銀行違規(guī)行為予以更大力度的處罰，以提高違規(guī)成本。

地方中小銀行趁機搶份額

房地產貸款集中度管理制度實施已有半年，對于實施效果，銀保監(jiān)會也在會上予以了回應。

去年12月26日，央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》（以下簡稱《通知》）劃定房地產貸款“兩條紅線”，對中資大型銀行、中資中型銀行、中資小型銀行和非縣域農合機構、縣域農合機構、村鎮(zhèn)銀行，共5檔機構分類分檔設置房地產貸款占比上限、個人住房貸款占比上限。

在彼時的《通知》中，監(jiān)管給地方銀行適度調整留出了空間，例如，央行副省級城市中心支行以上分支機構會同所在地銀保監(jiān)會派出機構，可在充分論證的前提下，結合所在地經濟金融發(fā)展水平、轄區(qū)內地方法人銀行業(yè)金融機構的具體情況和系統(tǒng)性金融風險特點，以通知第3檔、第4檔、第5檔房地產貸款集中度管理要求為基準，在增減2.5個百分點的范圍內，合理確定轄區(qū)內適用于相應檔次的地方法人銀行業(yè)金融機構房地產貸款集中度管理要求。

“從目前執(zhí)行的情況來看，政策實施的效果初步顯現(xiàn)。到4月末，銀行業(yè)金融機構房地產貸款集中度同比下降0.5個百分點，6家國有大型銀行全部實現(xiàn)集中度下降，其他各類銀行的集中度總體上也呈現(xiàn)了下降的趨勢，其他各類銀行的集中度總體上也呈現(xiàn)了下降的趨勢?！眲⒅胰鸾榻B稱。

但在大型銀行主動調整信貸投放方向之時，亦有部分中小銀行趁機攬客。劉忠瑞指出，一些地方中小銀行利用大型銀行退出的時機，爭搶房地產貸款市場份額，房地產貸款增速較快，房地產貸款集中度有所上升。

針對造成該現(xiàn)象的原因，光大銀行金融市場部分析師周茂華分析指出，中小銀行大舉介入房貸市場，需要從供求兩端找原因：首先是國內房地產貸款額度大、信用鎖定期限長、利率較高、銀行收入穩(wěn)定，抵押品相對安全，房地產不良率低，銀行房貸風控管理成本低；其次是房地產在國民經濟和地方財政中仍發(fā)揮重要作用，市場相信地方政府在必要時還是會呵護樓市；最后是近年來國內房地產融資環(huán)境相對有所收緊，部分杠桿高、經營能力和現(xiàn)金流弱的中小房企融資需求旺盛。相對部分中小銀行的資產端業(yè)務，房地產貸款規(guī)模相對大，這就導致短期內部分中小銀行房貸集中度上升較快。

“銀保監(jiān)會高度重視這一問題，對新增房地產貸款占比較高的銀行實施名單制管理，督促這些銀行落實房地產金融調控要求，合理控制房地產貸款增速。對限期整改不到位的，將進一步采取更加嚴厲的監(jiān)管措施?！眲⒅胰鹫f道。

本文源自北京商報

轉載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請與本網聯(lián)系，我們將及時更正、刪除，謝謝。

經營貸入樓市花樣翻新銀保監(jiān)會加碼違規(guī)成本

相關帖子

[沙井]錦繡小區(qū)

[觀瀾]華為壹品

[福海]新湖景花園

[長安]天工智谷

[長安]君匯花園

[厚街]錦繡新城

經營貸入樓市花樣翻新 銀保監(jiān)會加碼違規(guī)成本

相關帖子

[沙井]錦繡小區(qū)

[觀瀾]華為壹品

[福海]新湖景花園

[長安]天工智谷

[長安]君匯花園

[厚街]錦繡新城

經營貸入樓市花樣翻新銀保監(jiān)會加碼違規(guī)成本